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部分“两高”行业产能控制不力，全省粗钢产能超出控制目标

（一）严控“两高”项目盲目发展，推进行业节能低碳改造，淘汰落后产能，能耗和排放达到国家强制标准。（二）严禁新增钢铁产能，严防已化解过剩产能复产，以压减粗钢产量、钢铁产能置换为抓手，巩固化解钢铁过剩产能成果，推动钢铁行业转型升级，促进钢铁行业高质量发展。2021年年底前，坚决完成州级下达砚山县2021年粗钢产量考核目标；2023年年底前完成全县钢铁行业的转型升级，全行业限制类钢铁装备全面退出。

（一）部分“两高”行业产能控制不力：

1.按照州级分解的2021年度单位GDP能耗下降指标，压紧压实能耗双控目标责任，确保年度能耗双控目标任务的完成。

2.2021年10月底前，对石化、化工、钢铁、有色金属冶炼、建材等行业存量、在建、拟建“两高”项目进行全面梳理排查，对违法违规用能和排放行为依法给予坚决制止，并建立动态化清单管理机制。

3.按照州工业和信息化局部署要求，对3户规模以上工业企业开展节能诊断，挖掘企业节能潜力，推进规模以上工业增加值能耗、万元工业增加值用水量持续下降，推进工业绿色化改造，提高能源资源利用效率。

4.对能耗和排放达不到国家强制标准的项目，依法责令限期整改。逾期不整改或整改未达到要求、情节严重的，依法责令停业整改。

5.积极推进钢铁、有色、化工、建材等行业节能低碳改造，推进变压器能效提升计划，完成州下达的节能低碳改造示范项目任务，加强工业企业节水能力提升建设。扎实开展年度节能和环保执法，确保法律法规和各项政策落实落地。

（二）全省粗钢产能超出控制目标：

1.严格执行禁止新增产能的规定。严禁以任何名义任何方式新增钢铁冶炼产能和已化解过剩产能复产，对钢铁产能违规行为保持“零容忍”高压态势，发现一起，查处一起。

2.严格钢铁冶炼项目备案管理。钢铁冶炼项目备案前，必须确保项目已严格按照《钢铁行业产能置换实施办法》进行产能置换，完成项目产能置换方案的公示、公告，并提供有关证明材料。

3.加强钢铁产能置换项目的监督管理。对已按要求完成备案的钢铁冶炼项目，及时跟踪项目建设进展情况，确保项目符合安全、环保、能耗、质量、用地、产业政策和产能置换等有关规定要求，其中已投产项目对应置换的产能必须全部拆除到位。

4.做好2021年粗钢产量压减工作。按照州级的安排部署要求，签署粗钢产量考核目标责任书，坚决完成州级下达砚山县的2021年粗钢产量考核目标。

5.推动钢铁行业高质量发展。以高质量发展为目标，全面提升砚山县钢铁行业装备水平，推动钢铁行业绿色转型升级。

2023年年底

（一）1.根据《文山州2021年节能工作要点》，我县2021年单位GDP能耗指标为下降3.3%，制定了砚山县2021年能耗双控目标任务分解表，要求规模以上重点用能的9户企业，每家2021年能耗双控目标不超过单位产品能耗限额标准或单位产品能耗限额达到先进值，严格执行文山州能耗双控实施计划。

2.我县及时组织对规上14户“两高”项目企业进行全面梳理排查，共有7户无问题企业、7户有问题企业，有问题企业中有3户“两高”问题企业需要立即停产整改，分别是云南江南锰业股份有限公司、砚山县砚宏页岩砖厂、砚山县福兴页岩砖厂，3家企业于2021年9月10日全部停产整改，2021年11月18日，整改通过县级验收，2021年11月19日，整改通过州级验收。2021年11月26日，取得州政府关于复工复产的批示，2021年11月29日云南江南锰业股份有限公司恢复生产，2021年12月30日砚宏砖厂恢复生产，砚山福兴砖厂已于2022年2月28日恢复生产。

3. 2021年，我县组织云南文山斗南锰业股份有限公司、砚山瀚林木业有限公司、砚山县福兴页岩砖厂、砚山强鑫建材有限公司4家企业完成节能诊断工作。2022年，推荐文山海螺水泥有限责任公司申报云南省2022年度工业企业能效“领跑者”；动员文山海螺水泥有限责任公司、文山海创环保科技有限公司等2户企业开展节能诊断。动员云南兴建水泥有限公司、云南普阳煤化工有限责任公司等2户企业开展清洁生产。

4. 2021年9月14—15日，州工业和信息化局对云南兴建水泥有限公司、文山海螺水泥有限责任公司开展了节能监察。

5. 2021年9月，云南兴建水泥有限公司完成了4000吨生产线技术提升改造，节能和产品质量方面得以提升。2021年10月，文山海螺水泥有限责任公司开始实施1#窑综合能效提升改造，现已完工，调试结束已投入生产。

（二）1.经排查，我县无钢铁冶炼企业。自2017年6月国家督察后，我县没有出现“地条钢”死灰复燃情况，没有新增产能、钢铁冶炼项目备案情况，全县范围未发现违法违规生产、销售和使用“地条钢”行为。

2. 2017年至2021年10月底，我县未备案钢铁冶炼项目，无钢铁冶炼企业。

3.我县两户企业列入云南曲靖钢铁集团转型升级改造项目产能等量置换，即：云南文山宏灿冶金炉料有限公司淘汰2座高炉置换炼铁产能103万吨，文山巨成金属制品工贸有限公司淘汰1座转炉置换炼钢产量43万吨，两家公司于2018年6月20日拆除结束，2018年7月17日顺利通过省级验收。

4.我县目前无钢铁冶炼企业。

5.我县目前无钢铁冶炼企业。

R已完成

□达到序时进度

□未达序时进度

□尚未启动

州发展改革委

县发展改革局

县工信商务局、县自然资源局、州生态环境局砚山分局、县水务局、县应急局、县统计局，各乡（镇）党委和人民政府