?第一章总则

为进一步加强砚山县电子商务进农村综合示范项目的管理，规范政府投资行为，加强财政支出管理，完善监督制约机制，确保电子商务进农村综合示范项目顺利实施，按照财政部、商务部、扶贫办《关于开展2018年电子商务进农村综合示范工作的通知》（财办建﹝2018﹞102号）文件要求和省商务厅、省财政厅、省人民政府扶贫开发办公室《关于做好2018年电子商务进农村综合示范项目及资金管理有关工作的通知》（云商市〔2018〕51号）要求，结合我县实际，制定本办法。

第一条管理原则?

（一）坚持科学民主决策机制；?

（二）坚持量入为出、综合平衡，保障农产品上行资金；?

（三）严格执行基本建设管理程序；

（四）严格按照项目实施方案进行建设；

（五）坚持追踪问效。?

第二条项目申报

根据《砚山县2018年国家电子商务进农村综合示范项目实施方案》，实施项目的申报和管理，严格按照公开、公正、公平的原则，采取公开招投标方式确定承办单位（企业），并向社会公示。

（一）项目承办单位（企业）条件?

1.经营范围包含电子商务、电商服务、电子商务信息咨询技术服务、培训、市场营销策划或网上销售等;?

2.产权明晰，管理规范，具有健全的内部财务管理制度，3年内无违法或受到行政处罚的记录；

（二）项目承办单位（企业）义务?

1.严格按照实施方案要求和时间节点，顺利完成项目各项工作内容

2.保证项目经费专款专用和资金使用安全，不得蓄意骗取专项支持资金；

3.按照领导小组办公室要求如实填报项目进度、资金使用等情况及其他需填写的统计调查表；

4.接受领导小组及相关职能部门对项目执行情况的监督检查；

5.配合领导小组办公室开展项目调度、督察、验收及绩效评估等工作；

6.及时报告项目执行中的重大事项；?

7.及时向领导小组办公室反馈出现的问题和提出意见建议；

8.建立项目执行情况月报告制度，原则上项目承办单位（企业）应每月向领导小组办公室详细报告项目进度、绩效及资金使用等情况。

第二章项目监管

第三条要加强项目监管，确保项目质量，建立项目公示制度，向社会公布项目的建立方名称、资金使用比例等内容，并公布举报电话，接受社会监督；建立项目台账制度，便于监督与跟踪管理。

（一）领导小组办公室职责

1.审核项目实施过程中有关材料，实地考察及业务指挥等；

2.监督协调处理项目执行中的有关问题；

3.组织或者委托第三方进行项目验收等；

4.组织进行项目绩效自评。

（二）县财政局职责

负责对项目资金使用全过程进行监督管理，配合领导小组办公室做好项目管理、调度、验收等工作。

（三）县审计局职责

对项目工程实施进度和项目效益进行全程跟踪审计，并协助做好项目评估审验工作。

第三章项目验收

第四条验收依据

按照财政部、商务部、扶贫办《关于开展2018年电子商务进农村综合示范工作的通知》（财办建〔2018〕102号）文件要求和省商务厅、省财政厅、省人民政府扶贫开发办公室《关于做好2018年电子商务进农村综合示范项目及资金管理有关工作的通知》 （云商市〔2018〕51号）要求，砚山县人民政府办公室《关于印发砚山县电子商务进农村示范项目实施方案的通知》，对项目建章立制情况、项目计划完成情况、项目建设公示、工程招投标、项目管理和运行机制、项目建成后的资金管理使用情况进行全面验收。

（一）项目验收程序

1.项目承办单位（企业）在项目完成领导小组办公室提出验收申请；

2.领导小组办公室组织财政局、审计局等相关部门或者委托第三方进行专家评审，并将验收结果上报领导小组；

3.领导小组办公室对于验收通过的项目进行网上公示，接受社会监督和意见反馈。公示期间有异议的项目，经调查属实，由领导小组办公室组织重新审核；

4.领导小组办公室出具项目验收通过、重新复核或者验收不通过文件。

（二）应当提交资料

1.项目验收申请；

2.项目实施总结报告（需阐述项目投入、完成情况、运营效果、取得成效等）；

3.项目所达到的预期效果、经济效益、社会效益等说明性材料；

4.项目有关财务支出或发票复印件；

5.其他相关材料（包含图片资料、影像资料等）；

(三)不予通过验收的情况

1.未按时、按质、按量完成项目实施方案中建设内容的;

2.提供虚假验收材料、文件或者数据的;

3.未经领导小组批准，随意变更项目建设内容的;

4.其他不予通过验收的情况。

第四章项目绩效评估

第五条绩效评估

(一)评估内容

项目绩效评估依据商务部关于电子商务进农村综合示范项目

绩效评估有关文件要求，包括农村电子商务内生发展能力培养、

组织与实施情况、工作绩效、一票否决项、资金使用、档案管理

等内容。

(二)整改流程

对绩效评估中发现的问题，项目承担单位要及时提出改进和

加强管理的措施和整改意见，整改完成后提请再次验收，领导小

组办公室要加强检查督促落实，以不断提高项目资金的使用效益。

(三)违纪违法问题处理

绩效评估中若发现违纪违法行为的，将按照有关规定进行严

肃处理