砚山县在深入开展电子商务进农村综合示范项目建设中，始终坚持把电子商务作为实施精准扶贫、促进群众增收致富的重要举措。在各级部门的大力支持下，结合我县电子商务发展实际，全力推进电商精准扶贫工作，取得了一定的成效。

一、出台实施方案，完善政策体系理顺工作机制

根据关于印发《文山州电子商务精准扶贫实施方案（文开办发【2018】19号）》文件精神，我县出台了《砚山县电商扶贫实施方案（砚电商办【2019】10号）》，将电商扶贫纳入脱贫攻坚总体部署和工作体系。明确了我县电商扶贫总体目标，采取的主要工作措施，以及电商扶贫的组织保障工作。

二、强化系统部署，推动电商精准扶贫工作有序进行

为进一步加强精准扶贫工作力度，砚山县电子商务工作领导小组负责领导全县电子商务精准扶贫工作，统筹协调、指导全县电子商务扶贫工作。根据工作需要，专门召开领导小组工作推进会议，对电子商务工作领导职能做进一步明确，明确各成员单位职责分工、全县电商扶贫重点和政策措施，着力推进我县电商扶贫工作。

三、搭建电商扶贫体系，强化基础支撑

建成县级电子商务公共服务中心和县级电子商务仓储物流中心以及县级电子商务物流仓配中心各1个，统筹全县的电商与物流服务。建成11个乡镇级电商服务（物流）站，43个村级电商服务（物流）站，贫困村覆盖率占全县总行政村的53.16%。站点能为附近村民提供代买代卖、网上缴费、快递代收代发及小微金融服务等便民一站式服务。科学规划了3条邮路，依托村级服务站点开展寄递服务，形成了以“县城配送上门、农村直达站点为主，站点辐射村庄”的双向物流配送体系，基本实现村级站点“次日达”，快递提速降费效果明显。

四、智力技能扶贫，电商培训转化提升脱贫内动力

在已开展的各类电商培训中，建档立卡贫困人口是培训的重点。已通过“送教下乡、中心集训”相结合的方式，针对普通群众、党政干部、返乡青年、留守人员、创业青年等群体，开展了电商普及培训、专项技能培训、创业培训以及自媒体营销培训等专项课程，已累计达66场次，共培训人数3592人次。其中专项技能培训人数为1068人次，建档立卡贫困户258人次，培育电商创业就业人员57人，带动贫困户创业就业人数10人。

五、培育扶贫主体，大力发展电商产业扶贫   

我县通过选准一个产业、打造一个龙头、建立一套利益联结机制、落地一个政策、健全一套服务体系“五个一”机制，积极培育扶贫主体，提升带动脱贫能力。以砚山三七和砚山花米饭为例，选定该产业中规模较大、标准化程度较高的企业：砚山七韵商贸有限公司和云南木猪食品有限责任公司，一方面将两家企业引入电商孵化中心重点帮扶，为其提供政策帮扶，搭建电商销售平台，提供电商配套服务，对接各类展销资源，帮助扩大销路；另一方面积极推动两家企业与贫困户签订产品收购协议，以保底且高于市场价回收贫困户养殖的三七和花米饭，既激发贫困户积极性，又保障贫困户的利益。

六、组织电商营销活动，多种形式寻求扶贫农产品上行突破

成立农村电商基层小组调研团队，通过一个月实地走访砚山县107个行政村、近百家农业企业、合作社，深入挖掘当地特色农产品，为打造“网货化”产品做基础，我县于2019年10月与砚山县聚四方农业种植农民专业合作社签订产品帮扶协议，通过“电商中心+农业合作社+贫困户”的模式带动产品销售。通过多方对接于2019年11月在“山货上头条、微店、抖音小店”销售“甜心红薯”，带动农户节支增收。

积极对接平远镇政府，共同举办“12.23荸荠采摘节暨电商扶贫活动”，首次创造性的打造了每年12月23日砚山荸荠的电商节。组织砚山县扶贫开发重点企业参加文山州“10.17扶贫日暨消费扶贫”特色产品展销活动，线下销售产品27000余元，对接大宗型订单10余家，旨在打响砚山特色产品第一站。开展砚山县农特产品展销直播活动，在文山州首届电商年货节上做了砚山三七和花米饭的现场品鉴推广会，收到惊人的效果。

七、创新扶贫模式，多种电商扶贫措施并举

1、全力构建“对口帮扶+合作社+贫困户”消费扶贫模式，开发一批砚山县消费扶贫产品，构建“品牌统一、标准统一、包装统一、定价统一、溯源统一、数据统一、配送统一、客服统一”标准化模式，借助电商产业上行的公共服务体系，解决贫困户的农产品无品牌、无包装、没等级、没标准的散货的难题，助推特色产业升级，促进农户增益增收。

2、县电子商务公共服务中心与电商服务站点签订帮扶协议，建立“电商服务中心+镇村电商服务站点+贫困户”扶贫机制，依托电商服务网点便民利民的服务功能，收购农户的农产品，再依托县级电商公共服务中心销售出去。

3、县电子商务公共服务中心与涉农企业签订帮扶协议，建立“电商+企业+贫困户”的扶贫机制。公共服务中心已签约的10家帮扶企业，以劳动用工、土地流转、入股分红等方式惠及贫困户。公共服务中心为企业提供溯源系统搭建、三品一标认证、网络营销宣传等帮扶措施，扶持企业做大做强，最终反哺社会。

八、存在的问题及下步工作打算

虽然我县电商扶贫工作取得了初步成效，但总体上来看，还存在很多发展问题。一是农村电子商务发展起步晚，大多数企业、合作社习惯采用传统的销售方式销售产品，对新型电子商务认识、重视程度不够；二是我县的物流配送及物流信息化普及还处于初期发展阶段；三是当前电子商务人才的素质和数量还需要进一步提高和增加，电商专业人才队伍存在明显不足。

下一步，我们将以农村电子商务服务站点发展为重点，狠抓落实，加速推进农村电子商务产业发展。一是不断跟进投入，并强化资金管理力度，加强对扶贫项目实施的指导、督促和检查，发现问题及时纠正，切实把工作做细做实；二是不断开拓扶贫思路，坚持因地制宜、分类指导，在充分调研的基础上，根据贫困户致贫原因，制度相应的措施，采取有针对性的帮扶政策和办法，拿真招，见成效；三是加强与相关部门的协调与沟通，调动各方面的积极性，力求整合扶贫资源，整体推进扶贫工作；四是继续加大对贫困户电商技能的培训力度，加强实际操作培训力度，重点围绕跟踪孵化服务；五是加大电商营销宣传，拓宽产品销售渠道，增加农户收入，帮助农民实现脱贫致富。

           砚山县电子商务工作领导小组办公室                   

2020年4月9日