2022年，砚山县司法局在县委、县政府的领导下，在上级司法行政部门的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕《云南省法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《砚山县贯彻落实<云南省法治政府建设实施纲要（2021—2025年）任务分解方案>》《砚山县创建云南省法治政府建设示范县实施方案》目标要求，为全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府贡献司法行政力量。2022年8月县司法局被授予“云南省法治政府建设工作先进单位”荣誉称号。

一、2022年法治政府建设主要举措和成效

坚持政治引领，统筹推进法治政府建设。一是认真学习贯彻习近平法治思想。全面落实常态化学习制度，局党组理论学习中心组及时传达学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、州委全面依法治州工作会议精神，研究贯彻落实措施。举办全县习近平法治思想专题培训，组织全局干部职工开展各类学习，重点学习习近平法治思想、法治政府建设、公共法律服务等内容，着力提升干部法治思维。二是加强党对法治政府建设的领导。认真履行县委依法治县办职责，筹备召开县委全面依法治县工作会议、法治政府建设工作会议、依法治县委员会会议、委员会办公室会议，组织起草并报县委、县政府审定印发《法治砚山建设规划（2021-2025年）》《砚山县贯彻落实<云南省法治政府建设实施纲要（2021—2025年）任务分解方案>》《砚山县贯彻落实<云南省法治社会建设实施纲要（2021—2025年）任务分解方案>》，确保我县法治建设重大部署、重要任务、重点工作落到实处。三是扎实开展法治政府建设示范创建活动。局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，对重大工作部署、重大问题过问、重点环节督办，召开局党组会议研究部署推进法治政府建设示范创建、法治督察等重点工作；组织召开法治政府建设示范创建周例会，分析研判示范创建工作开展情况，瞄准我县示范创建工作的重点、难点、堵点，研究部署下步示范创建工作具体措施，推动示范创建工作高质量发展。

强化执法监督，深入推进严格规范公正文明行政执法。一是严格行政执法资格管理。2022年共组织全县行政执法资格考试3次，全县通过考试取得行政执法资格人数426人。截至目前全县持行政执法证执法人员1784人，其中：县级1462人、乡（镇）322人。二是加强行政执法队伍建设。制定《2022年砚山县行政执法人员培训工作方案》，共组织全县行政执法培训5场次，共1200余名执法人员参加培训，全力保障执法人员每年法律知识培训不少于60学时。落实重大执法决定法制审核制度，截至目前全县执法部门共配备法制审核人员187名。三是加大行政执法监督力度，扎实开展2022年案卷评查工作，通过评查，全面提高行政执法案卷质量，切实提高全县行政执法规范化水平。

坚持服务群众，持续提升公共法律服务质量。一是持续优化法治化营商环境，落实“一村一社一法律顾问”，实现108个村（社区）法律顾问、法律服务机器人全覆盖。组织21家民营企业开展“法治体检”，对存在的问题给出民营企业“法治体检”诊断报告，提出律师建议共计21条，不断提升企业获得感满意度。二是全面落实刑事辩护全覆盖工作。在公、检、法三机关建立律师定期值班制度。办理刑事法律援助997件，其中援助值班律师办理认罪认罚案件837件、办理刑事辩护全覆盖法律援助案件160件。坚持应援尽援，简化法律援助审批手续，对建档立卡贫困户、老年人、残疾人、退伍军人申请法律援助免予经济状况审查。接待咨询913余人次，办理民事法律援助案件241件，其中实行证明事项告知承诺制办理援助案件31件。三是扎实开展法治宣传教育。深入实施“八五”普法规划，开展宪法宣传周、民法典宣传等活动。深化“法律进校园”活动，制定《砚山县法治副校长聘任与管理办法》，2022年全县共配备147名法治副校长，实现法治副校长全覆盖，截至目前法治副校长送法进校园500场次。推动基层“法律明白人”培养工程，2022年共培养农村“法律明白人”540人。

（四）化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定发展。一是全面推进行政复议体制改革。成立砚山县人民政府行政复议咨询委员会，为县人民政府行政复议办公室重大、疑难、复杂的行政复议案件提供咨询意见；依托基层司法所在11个乡（镇）设立行政复议代办点，打通便民服务“最后一公里”。今年以来县政府行政复议办公室受理办理行政复议案件23件，行政复议申请依法受理率和行政复议案件按时审结率均为100%，结案后当事人均未到法院提起行政诉讼，切实发挥行政复议化解矛盾纠纷的主渠道作用，实现“定分止争、案结事了”的社会效果。二是依法有效化解社会矛盾纠纷。2022年来，全县各级人民调解组织共排查、调解矛盾纠纷2379件，调解成功2369件，调解成功率99.4%，履行2269件，履行率95.3%，涉及协议金额2383.6万元，申请司法确认87件，开展矛盾纠纷排查1129次，排查发现矛盾纠纷341件，预防矛盾纠纷124件。

二、存在的问题与不足

（一）统筹法治政府建设工作成效还有待提升，少数部门单位对法治政府建设重视程度不够高，全县行政诉讼案件败诉率较高。

（二）普法的针对性有待提升，普法力度及创新水平有待增强。公民的法治素养和依法维权意识有待增强。

三、2023年法治政府建设工作主要安排

（一）持续强化思想政治引领。深入学习贯彻习近平法治思想，不断推动习近平法治思想走深走实。充分发挥县委依法治县办职能作用，统筹推进执法、司法、守法普法各个环节工作任务，提升全面依法治县水平。

（二）全面推进法治政府建设。切实抓好《砚山县贯彻落实<云南省法治政府建设实施纲要（2021—2025年）任务分解方案>》《砚山县创建云南省法治政府建设示范县实施方案》贯彻落实，确保各项任务落地落细。抓实《砚山县省级法治政府建设示范县创建第三方评估报告》反馈问题的整改，以行政执法规范化建设为抓手推进法治政府建设迈上新台阶。

（三）深入实施“八五”普法规划。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展基层普法工作，做到普法不漏一个村寨，对重点地区、重点人群开展精准普法，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

（四）加大矛盾纠纷的排查调处，充分发挥人民调解在基层治理体系和排查化解矛盾纠纷的重要作用。不断推动矛盾纠纷多元化解，发挥行政调解、司法调解、人民调解、信访等多渠道调解定纷止争作用，全力维护社会稳定。

（五）提升公共法律服务水平。坚持为民服务宗旨，进一步整合法律援助、公证、律师、基层法律服务等公共法律服务资源，优化服务供给，加快建成普惠均等、便捷高效的公共法律服务体系。加强法律服务行业监管，积极回应人民群众法治需求，进一步提升公共法律服务水平。