李绍平委员：

首先感谢您对我县旅游业发展工作的关注和支持。您在中国人民政治协商会议砚山县第十届委员会第二次会议提出的《关于进一步加强我县旅游规划发展的建议》（第33号），已转交我局办理，现答复如下：

一、关于“科学制定发展规划”的建议

《旅游规划通则》规定，旅游发展规划的主要任务是明确旅游业在国民经济和社会发展中的地位和作用，提出旅游业发展目标，优化旅游业发展的要素结构与空间布局，安排旅游业优先发展项目，促进旅游业持续、健康、稳定发展。2017年以来，我局按照县人民政府工作安排，先后完成编制《砚山县旅游发展规

划修编（2017—2030）》《砚山县“十四五”文化和旅游发展规划》，明确将砚山县打造成为集文化体验、生态康养、养生度假、自驾户外、农业休闲、购物娱乐等一体的国际知名三七康养休闲圣地和文山州旅游综合集散枢纽。并就全域旅游项目建设、综合服务体系、城镇体系规划，乡村旅游、康养旅游、露营地旅游专项规划，管理保障及实施运营规划进行整体部署。以上两个《规划》是未来一个时期全县进行旅游开发、建设的依据，我局将根据规划实施阶段性评估适时修改或调整，使规划更符合实际，更好发挥引领作用。

二、关于“重点打造逐步实施”的建议

我局组织实施全县旅游发展规划，按照“基础先行、重点突破、有序推进”的建设思路，对近、中、远期项目的建设、管理、发展等方面做出行动计划，梯次发展，滚动建设。首先，是建立旅游项目库，分出近期、中期、远期项目，优先推动实施1—5年内近期项目。其次，编制年度旅游投资项目建设计划表，区分前期工作项目、新开工项目、在建项目进行打造实施。最后，按资金来源，政府投资、企业投资、中央预算内投资、省预算内投资等实施的重点、步骤也有所区别。在资金使用上，县级财政预算安排的旅游发展资金有限，主要用于编制规划、旅游宣传营销等方面。申报中央和省预算内投资资金，多向重大重点旅游项目、条件成熟建设项目倾斜，使有限资金用在“刀刃”上，充分发挥财政资金撬动社会资本的杠杆作用，避免“撒胡椒面”式发展旅游。

三、关于“正确引导统筹管理”的建议

一是旅游项目招商引资方面。我局作为县委招商引资委员会成员单位，每年按县招商委工作部署，谋划和储备重点文旅项目，围绕实施旅游基础设施提升、旅游投资和旅游消费促进计划，面向山东、浙江、广东等省（市）重点推介，推介全县旅游资源、项目，进行了积极有益的实践探索。至于成立商业协会、旅游协会，全州只有州级旅游业协会，无县级旅游业协会。基于我县当前旅游发展实际，成立县旅游协会条件还不成熟。二是做好政策支持和协调工作方面。积极靠前指导服务企业，如清水湾、仰天湖等农文旅融合发展项目，从立项阶段项目评审或评估、编制规划提供周到细致的服务，落实好领办代办工作要求，带领项目单位业务代表到自然资源、林草、生态环境等部门开展项目报建事项，聚焦项目落地，做好综合协调服务工作，为砚山营造一流营商环境做出旅游部门应有的贡献。

四、关于“坚持百姓收益原则”的建议

乡村旅游是乡村振兴的富民产业之一。我局谋划乡村休闲旅游，紧密结合乡村振兴“百千万”示范工程建设，以农业为基础、农村为依托、农民为主体，以休闲度假为方向，以近年来全县实施的19个美丽村庄、少数民族特色村和民族团结进步示范村为载体，发展乡村休闲旅游，推动农村一二三产业融合发展，逐渐形成休闲农园、休闲农庄、露营地、乡村景区、木屋、特色旅游村6种乡村旅游业态和产品类型，有效带动农产品就地销售、农村劳动力就地就业，增加了农民群众的非农收入。

再次感谢您对全县文化和旅游工作的关心和支持！希望您一如既往，在今后工作中提出更多更好的意见建议。

砚山县文化和旅游局

                             2023年7月31日

（联系人及电话：龙向东，0876—3120168）