蒋会娜委员：

你在中国人民政治协商会议砚山县第十届委员会议第三次会议上提出的第10030111号提案《关于进一步完善农村留守儿童关爱服务体系》，已收悉。我局高度重视，经认真研究，现将办理情况答复如下：

一、关于建议健全数据动态更新机制，让底数更清的答复。县委、县政府高度重视“一老一小”工作，成立留守儿童困境儿童留守老人关心关爱和未成年人保护工作领导小组，制定印发《砚山县贯彻落实〈文山州加强留守儿童关心关爱和未成年保护工作十条措施〉工作任务清单》《砚山县留守儿童困境儿童结对关爱全覆盖工作实施方案》《砚山县特殊困难老年人探访关爱服务工作方案》等文件。按照国家、省州有关三年行动实施方案、州十条措施、重点任务清单等文件要求和州委、州政府的决策部署，抓好今年重点工作任务的统筹协调和督促落实，共召开调度会议6次，及时研究解决“一老一小”工作出现的困难和问题。先后两轮摸排全县留守儿童困境儿童，按照“属地管理、分级负责”和“数据自负”原则，统一统计口径，严格以户籍为依据，由各乡（镇）人民政府具体负责，以村（社区）为单位开展本辖区全领域排查，做好留守儿童困境儿童数据精准统计工作。

二、关于建议加强少年儿童之家阵地建设和完善管理制度的答复。2018年，州民政局下发了《关于2018年儿童之家示范点创建活动的通知》，县民政局印发了《砚山县“儿童之家”建设专项行动方案》的通知，印发了关于贯彻落实《云南省农村留守儿童关爱保护和困境儿童福利服务保障体系建设实施方案》和《文山州人民政府关于加强困境儿童保障工作的实施方案》以及《砚山县人民政府关于加强困境儿童保障工作的实施方案的通知》，我县不断完善“少年儿童之家”建设标准、工作制度和管理规范，配备专兼职儿童主任，发挥社区儿童主任和妇联执委作用，提升管理和使用效能，进一步落实儿童主任的各项职责，加大儿童督导员、儿童主任等基层儿童工作者培训力度，每年定期开展业务培训，提高服务能力。截至目前，全县挂牌成立“少年儿童之家”108个，配备校外班主任292人、辅导员1322人、家委会成员730人；全县配备儿童督导员和儿童主任122人，县、乡、村三级实现专（兼）职人员全覆盖；紧扣儿童需求，深耕服务质效。一是关于少年儿童之家完善设施设备情况。根据文山州进一步规范提升“少年儿童之家”活动，坚持典型引路推动，结合砚山实际，计划在11个乡（镇）各打造1个“少年儿童之家”示范点，目前已指导11个乡（镇）完成“少年儿童之家”示范点选址及初步设计工作。盘龙彝族乡盘龙社区探科“少年儿童之家”及江那镇龙湖城“少年儿童之家”率先完成了基础设施打造及物资设备的配备工作，其他乡（镇）“少年儿童之家”示范点建设工作目前稳步推进中。二是整合力量规范化、常态化开展活动。各乡（镇）村（社区）“少年儿童之家”均制定了寒暑假期间课程表，要求寒暑假期间少年儿童之家常态化开放，积极整合社会力量、各部门资源，挂联单位在“少年儿童之家”开展形式多样、内容丰富的活动。三是持续提升村级少年儿童之家服务。为持续提升村级“少年儿童之家”服务，探索以社区为平台的儿童保护和发展服务体系，确保0-18岁的儿童免于各种形式的伤害和虐待，促进其身心健康的全面发展。2022年，我县江那郊址社区“少年儿童之家”、者腊乡夸溪“少年儿童之家”引入“慧童儿童综合保护和发展项目”，项目点由文山州促进会配备2名专业社工长期驻村提供专业化的服务，参与儿童之家管理与运营，保障了服务的专业性。2023年，县民政局与文山州社会工作发展研究会达成协议，结合砚山县民政局关于少年儿童之家建设项目的基本要求，负责对砚山县辖区内7个村（社区）“少年儿童之家”的建设，通过“基本阵地建设+寒暑假期集中服务”的方式实施项目，探索儿童之家作为“儿童保护“最后一公里”的功能发挥机制，取得社会成效明显。下步，县民政局将不断总结成效经验，探索引入第三方进行社会购买服务开展形式多样的活动。

三、关于建议加强政府和社会帮扶力度的答复。全县开展一老一小工作以来，砚山县委、县政府高度重视儿童事业和儿童发展，坚持儿童优先原则。进一步巩固了“党委领导、政府主责、多部门分工协作、全社会共同参与”的儿童工作格局，全面提升儿童整体素质，不断增进儿童福祉，进一步增强广大儿童的幸福感安全感。一是突出动态监测，构建留守儿童困境儿童政府救助保障机制。坚持“政策找人”“帮扶找人”“关爱找人”，建立县、乡、村联动工作机制，加大宣传力度，联合公安、教体、卫健等多部门，进行数据比对，排查出达到享受条件而未享受人员，按程序及时申请纳入保障，坚决杜绝“应享未享”情况。健全留守儿童困境儿童监护措施，用好用活用足政府救助保障政策，实现主动发现、精准帮扶。二是完善“一对一”结对帮扶机制。按照贴近服务需求，及时优化调整留守儿童困境儿童结对关爱工作，县乡机关事业单位干部职工结对关爱村（社区）困境儿童家庭，每名干部职工结对不超过3个困境儿童家庭，由县教育体育局统筹完善县乡各类学校教职工结对关爱本校留守儿童家庭，要求各挂联单位，根据摸排走访留守困境儿童的实际情况，分类制定帮扶措施。

非常感谢您对留守儿童关爱工作的关注和关心，希望今后一如既往地关心、支持全县的社会工作。

以上答复，不妥之处敬请谅解。

砚山县民政局

2024年6月10日