各乡（镇）农业综合服务中心、局属各单位、机关各股室：

经局班子研究同意，现将《砚山县2024年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

砚山县农业农村和科学技术局

2024年5月22日

（此件公开发布）

砚山县2024年基层农技推广体系改革与建设

项目实施方案

为进一步深化基层农技推广体系改革与建设，不断发挥科技促进高原特色现代农业产业发展的作用，巩固产业脱贫成果工作，助力乡村振兴，根据云南省农业农村厅、文山州农业农村局关于做好2024年基层农技推广体系改革与建设项目实施工作的要求，结合《砚山县财政局关于下达2024年中央农业相关转移支付资金的通知》（砚财农〔2024〕11号）精神，结合砚山实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神以及中央1号文件、中央农村工作会议和全国农业农村厅局长会议精神，落实省委农村工作会议、全省农业农村局长会议精神，围绕确保粮食安全和重要农副产品有效供给、推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、打造世界一流“绿色食品牌”等重点工作，坚持以基层农技推广体系改革建设为主线，以先进适用技术示范样板为载体，以提升农技推广服务效能为目标，强化公益性农技推广机构主责履行，推动农业科技社会化服务发展，加快信息化手段普及应用，构建“一主多元”农技推广体系，为全面推进乡村振兴、加快云南高原特色现代农业发展提供科技支撑和人才保障。

（二）实施原则

1.坚持统筹推进。统筹种植业、畜牧业、渔业和农机等各类农业技术推广单位的力量，加强工作联动，协同组织推进科技示范基地建设、技术培训等农技推广工作。坚持目标导向。围绕云南省农业农村厅、文山州农业农村局和砚山县财政局关于下达2024 年中央农业相关转移支付资金的通知文件中所明确的重点任务，对照绩效目标，狠抓基层农技推广工作在乡村振兴战略中的落实实施。

2.坚持注重实效。围绕乡村振兴和产业兴旺的工作目标开展农技推广，既努力完成农技推广的定量指标，又着力在定性的工作中抓好质量落实，发挥科技作用，助力各地主导产业发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，促进乡村振兴。

3.坚持创新引领。鼓励在深化基层农技推广体系改革、激发农技推广活力和推动农业科技社会化服务等方面主动开展探索。积极加强与国家级、省级产业技术体系、国家现代农业科技示范展示基地、省州科研院校建立长期合作关系，加快科技成果快速转化应用，提高农业技术推广应用和示范推广效益，大力推进农业科技研发和利用，为农业高质量发展提供科技支撑。

（三）年度目标

砚山县2024年基层农技推广体系不断健全，履职服务能力不断提升；培养打造一批星级基层农技推广机构，树立农技推广榜样；培养一批农业科技社会化服务组织典型，拓宽农技推广服务渠道。

1.组织基层农技人员100人参与5天以上异地脱产业务培训，其中5人以上参加骨干班培训；

2.建设3个农业科技示范展示基地，开展年度主推品种、主推技术展示示范培训3场/150人次以上；

3.培育科技示范主体6个；

4.招募特聘农技员6人。

二、建设内容

依托砚山县国家现代农业示范区的建设，围绕砚山县农业特色产业，结合“一县一业”示范创建，重点围绕以玉米为主的粮食产业、辣椒为主的蔬菜产业，黑山羊为主的畜牧业打造农业科技示范展示基地，提升基层农技推广机构履职能力，组建技术服务团队，提高农业科技服务效能，大力发展农业科技社会化服务。重点建设以下七个方面工作：

（一）提升基层农技推广机构履职能力

砚山县县级及11个乡（镇）农技推广机构要根据职能职责，围绕乡村振兴的目标任务，积极主动发挥职能作用。农技推广机构全部使用中国农技推广标识，建立统一规章制度并上墙。根据产业兴旺的要求，围绕玉米、蔬菜、黑山羊为主的主导产业，大力开展种植业、畜牧业、渔业和农业机械化先进适用技术试验示范、动植物疫病监测防控、农产品质量安全技术服务、农业防灾减灾、农业农村生态环境保护等工作，履行好国家农技推广机构的公益性服务职责。基层农技推广机构结合项目实施，积极改善农技推广机构服务条件、完善服务手段、提升服务能力，提高服务效率，保证县乡（镇）农业综合服务中心等机构，有专门岗位和专门人员履职尽责。

（二）大力发展农业科技社会化服务

以县乡农技推广机构为主体，引导和支持本地的农业科技服务公司、专业服务组织、科技服务能力较强的农民合作社、家庭农场、种养大户等社会化服务力量，参加农业科技社会化服务。结合砚山县农业产业发展工作实际，围绕主导产业，以发挥辐射带动作用为标准，培育6个科技示范主体，其中玉米2个、蔬菜2个、山羊2个，组织农业科技服务机构开展社会化服务。

（三）打造农业科技示范展示平台

围绕打造世界一流“绿色食品牌”目标，聚焦主导产业发展，建设3个农业科技示范基地，充分发挥示范展示作用，开展主推品种、主推技术展示示范培训3次150人次，依托基地建成3个科技示范村，组织农技人员现场实训，组织示范主体观摩学习，组织科技示范村农户参加观摩培训，为农户提供技术指导和培训服务。

1.砚山县盘龙乡玉米新品种种植示范基地

基地位置：盘龙乡拖支白村，隶属村民土地经营权承包地。

基地类型：基地土地权限属合作性质，合作期5年。

基地规模：基地面积120亩，土地平坦、肥沃。

示范内容：围绕玉米新品种及适用技术等展示为主，主要示范砚山县玉米精量播种栽培技术、草地贪夜蛾防控技术、测土配方施肥技术。

实施单位：砚山县农业技术推广中心

指导专家：番兴明（省级）

技术组组长：罗金超

技术组副组长：余建萍、赵庭洪

成员：由县农业技术推广中心、县植保植检站工作人员组成。

目标任务：年开展3项及以上农业先进适用技术试验示范，组织观摩学习交流培训1次50人以上，在基地开展农业科技社会化服务展示，依托玉米新品种种植示范基地，建设盘龙乡拖支白村玉米科技示范村1个，组织农户参加科技推广，为农户提供技术指导和培训服务。

工作要求：产业试验示范基地年初有实施方案、年末有工作总结，总结典型经验，为下年适用技术推广做出指导性意见。

2.砚山县国家现代农业示范区综合示范园蔬菜新品种科研展示基地

基地位置：位于江那镇子马社区狮子山村，隶属砚山县农业技术推广中心使用。

基地类型：基地土地权限属租赁性质，租期5年。

基地规模：占地面积50亩，基础设施完善。

示范内容：围绕蔬菜、辣椒新品种、新技术展示为主。主要示范辣椒旱覆膜集雨栽培集成技术、辣椒大棚育苗技术、绿色综合防控技术。

实施单位：砚山县农业技术推广中心

指导专家：桂敏（省级）

技术组组长：陈丽

技术组副组长：龙成周、昌继玲

成员：由县农业技术推广中心、县种子管理站工作人员组成。

目标任务：结合砚山县2024年主推技术发布蔬菜类技术情况，在基地进行展示，年开展3项以上农业先进适用技术试验示范，组织观摩学习交流培训1场50人以上。依托蔬菜展示基地，建设盘龙乡沙子坡示范村、阿猛镇顶丘示范村2个，组织农户参加新品种、新技术示范推广，为农户提供技术指导和培训服务。

工作要求：产业试验示范基地年初有实施方案、年末有工作总结，总结典型经验，为下年适用技术推广做出指导性意见。

3.砚山县黑山羊集成养殖技术示范基地

基地位置：者腊乡六诏村委会

基地类型：基地隶属砚山县炳华牧业有限公司，基地土地权限属租赁性质，租期70年。

基地规模：黑山羊养殖1600头，圈舍4000平方米。

示范内容：围绕黑山羊的饲养管理、育肥、繁育改良、防疫保健等黑山羊集成养殖技术，主要示范黑山羊批次化生产技术、提纯复壮技术、种羊饲养管理等繁育关键技术、羔羊育肥技术和黑山羊防疫保健技术。

实施单位：砚山县畜牧技术推广工作站

指导专家：周开锋（州级）

技术组组长：张思贵

技术组副组长：黄万伟、饶自跃

成员：由县畜牧技术推广工作站、县动物疫病预防控制中心工作人员组成。

目标任务：年开展3项以上黑山羊养殖集成技术示范，在基地开展观摩学习交流培训1场50人以上。依托黑山羊展示基地，建设者腊乡六诏科技示范村1个，辐射周边群众，为农户提供技术指导和培训，提高养殖科技含量。

工作要求：产业试验示范基地年初有实施方案、年末有工作总结，总结典型经验，为下年适用技术推广做出指导性意见。

（四）加强先进适用技术示范推广

砚山县围绕保障粮食安全和发展特色产业目标，根据省、州农业主管部门推介发布2024年农业主推技术的要求，砚山县农业农村和科学技术局组织县级站所、乡镇服务中心积极申报2024年砚山县农业主推技术，进行评审推介发布，依托科技示范基地进行示范展示，组建技术指导团队，为全县农业生产经营者提供有效的技术指导，提高农业主推技术到位率，加快先进技术进村入户到田。利用产业团队、科技示范主体、基层农技人员、特聘农技员推广于农户应用，农业主推技术到位率达95%以上。

1.组建种植业产业技术推广服务团队

组织单位：砚山县农业技术推广中心

组长：罗金超

技术支撑院校：云南省农业科学院

专家团队：番兴明 省级产业专家

罗金超 县级种植业专家组组长

余建萍 县级专家组副组长

赵云柱 种植业专家组成员

高兴蓉 种植业专家组成员

沈德超 种植业专家组成员

龙成周 种植业专家组成员

陈  丽 种植业专家组成员

赵庭洪 种植业专家组成员

王石勇 种植业专家组成员

昌继玲 种植业专家组成员

黄仕文 种植业专家组成员

种植业产业技术推广服务团队：由种植业专家组成员、11个乡镇农业综合服务中心负责人、县农业技术推广中心、植保植检站、土肥肥料工作站、绿色发展中心、乡镇农业综合服务中心基层农技人员、特聘农技员组成。

服务内容：通过产业基地品种及技术展示，总结经验，加大在全县范围内进行推广应用，提高主推技术到位率。

2.组建畜牧业技术推广服务团队

组织单位：砚山县畜牧技术推广工作站

责任人：张思贵

技术支撑单位：文山州畜牧站

专家团队：周开锋 州畜牧站站长

张思贵 县级专家组组长

黄万伟 县级专家组副组长

卢家彦 畜牧专家组成员

杨  锦 畜牧专家组成员

饶自跃 畜牧专家组成员  

王安立 畜牧专家组成员

畜牧业技术推广服务团队：由畜牧业专家组成员、乡镇农业综合服务中心畜牧技术人员、县畜牧技术推广工作站、县动物疫病预防控制中心、特聘羊产业农技员组成。

服务内容：通过产业基地技术展示，总结经验，加大在全县范围内进行推广应用，提高主推技术到位率。

（五）提升基层农技推广队伍素质能力

实施基层农技人员素质提升工程，加大年轻骨干人员培训力度。组织100名县乡农技人员参加连续不少于5天的异地脱产业务培训，其中：产业培训班95名、骨干培训班5名。培训内容：以玉米、蔬菜、山羊为主，兼顾其他新型农业、现代化、多样化、数字化的产业培训。培训方式：统一组织到省级认定的12家培训机构集中培训，双向选择，由种植业和科教信息股具体负责，组织人员参加培训。

（六）加大农技推广服务特聘计划实施力度

2024年，从农业乡土专家、农业种养能手、新型农业经营主体技术骨干、科研教学单位长期在生产一线开展成果转化与技术服务的科技人员中招有丰富农业生产实践经验和较高技术专长、服务意识和协调能力较强、且在服务区域有较好群众基础的人员作为特聘农技员。2024年招募特聘农技员6名，其中：玉米产业2名、蔬菜产业2名、羊产业2名。特聘农技员的招募、使用、管理和考核，按照发布需求、个人申请、技能考核、研究公示、确定人选、签订服务协议等程序进行，招募要全程公开透明，广泛进行公示。招募的特聘农技员要与用人单位签订服务协议，约定服务期限、服务任务和服务收入等，有针对性地开展农技技术指导、咨询服务和政策宣贯，为推进高原特色现代农业产业发展提供强有力的人才保障。特聘农技人员的补助，将统筹利用中央农业经营主体能力提升资金支持基层农技推广体系改革与建设支出方向资金给与补助。

（七）加快农技推广服务信息化步伐

指导和督促县、乡的农技推广机构的人员，安装使用农技推广APP。组织各级农技人员使用手机APP、微信、短视频、直播平台、农技推广云平台、云南农业农村厅官网、中国农业信息网、全国农技推广网等平台，积极主动开展线上线下农技推广服务，在线展示工作成效。利用信息技术在线开展远程问题咨询、疑难解答、技术指导、互动交流、科学普及等服务，充分利用“脱贫地区特色产业技术”等板块指导农业生产。将农技推广工作进展和成效，及时填报在中国农技推广信息上；完成10条以上工作动态（其中组织管理类动态不少2条）填报，审核通过率达到90%，并争取1条工作动态被列为重要动态。及时将年度实施方案、组建技术团队、发布主推技术、安排部署农技推广工作的相关文件上传到信息平台。参加项目的专家和服务主体，全程在线上进行动态展示。

三、工作步骤和安排

2024年，我县围绕玉米、蔬菜、黑山羊3个主导产业实施基层农技推广体系改革与建设项目。项目建设期12个月，即从2024年1月至2023年12月。

第一阶段：筹备阶段（2024年1月至4月），谋划制定方案，组建项目管理小组、团队，由管理小组负责精选项目实施单位、农业科技示范主体；团队提出各个产业的技术展示，确定主导产业和主推技术，选择试验示范基地，制定工作实施方案，编制技术指导方案。

第二阶段：实施阶段（2024年5月至10月），组织团队、技术指导单位和特聘农技人员及基层农技人员深入农业科技示范主体责任开展技术指导和服务，组织产业团队结合农时，确定产业示范基地、科技示范村生产物资补助和科技示范主体补助明细，依法依规按县级采购流程组织申报采购。通过“三定（定产量、定成本、定效益）、四落实（政策落实、组织落实、任务落实、措施落实）”对科技示范主体开展技术指导和服务，组织农技人员外出培训，组织基层农技人员、科技示范主推、特聘农技员和科技示范村农户进行观摩培训，加大宣传，并对项目进行不定期检查抽查。

第三阶段：总结阶段（2024年11月至12月），自下而上逐级进行项目总结，撰写科技示范基地技术总结和来年产业生产指导意见，对照指标开展绩效评价。收集整理汇编材料，11月中下旬完成绩效评价报告报送州农业农村局，11月底做好迎接实地考核工作。

四、经费安排与使用

巩固脱贫攻坚与乡村振兴产业有机结合，提升农技人员服务能力，培育科技示范主体，加大农技推广力度，助力乡村振兴。根据《砚山县财政局关于下达2024年中央农业相关转移支付资金的通知》（砚财农〔2024〕11号）要求，投入资金143万元用于基层农技推广体系改革与建设项目，具体资金概算及使用依据“基层农技推广体系改革与建设补助项目说明”要求如下：

（一）资金概算

1.推广机构规范化建设5.00万元，用于农技推广标识牌及推广机构规章制度制作；

2.农业技术人员能力建设补助35.00万元，用于组织100名技术人员外出培训费和往返交通费；

3.聘用特聘农技员补助12.0万元，主要用于6名特聘农技人员补助；

4.农业科技示范基地建设补助66.00万元，用于玉米、蔬菜和山羊科技示范基地牌制作、物化补助35万元，拓展科技示范基地的物化补助31万元。

5.培育农业科技示范主体15.00万元，主要用于玉米、蔬菜和山羊产业科技示范主体物化补贴；

6.现场观摩培训10.00万元，主要用于在科技示范基地组织农业科技示范村、科技示范主体及农户组场观摩培训学习费。

合计资金概算143.00万元。

（二）经费开支要求

项目经费必须专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用和浪费，严禁用于发工资，农技人员平分补助经费，对虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费等违纪违法行为，一经查实按照国家有关法律法规严肃处理，并按规定追究有关单位和人员的责任。

五、保障措施

（一）加强组织实施。充分认识乡村振兴工作面临的形势和任务，把实施2024年基层农技推广体系改革与建设项目作为主导产业开展农技推广、实现产业兴旺的抓手，加强领导，统一部署，采取措施，狠抓落实。协同配合，充分发挥县乡农技推广机构作用，调动各级农技人员积极性，形成合力，落实工作。要根据中央农业经营主体能力提升资金管理的有关要求，加强资金使用管理，发挥效用。同时充分利用中国农技推广APP、QQ群、微信群，发挥基层农技推广体系改革与建设项目在乡村振兴建设中的积极作用。

（二）组建产业指导团队。结合砚山主导产业，以及基地建设的实际，精选农科专家组成产业技术指导团队，形成“省级专家+产业技术指导团队+基层农技员+特聘农技人员+科技示范主体”的全新服务模式。结合全县主推技术开展试验示范、培训、服务指导、配套物资采购、产量验收、项目抽查检查；重点在江那镇、盘龙乡和者腊乡建设科技示范基地，利用示范基地组织开展培训，指导农技人员开展好对应产业技术的示范和科技服务工作。

（三）加强绩效管理。粮食安全行政首长责任制考核中要求农技推广主推技术到位率达到95%，围绕云南省2024年农技推广体系改革与建设项目绩效评估指标（附件3），针对性地谋划工作，采取有效措施推进工作，狠抓落实确保实效，按生产季节完成工作进度，同时做好线上填报、线下实施两方面的工作，确保项目顺利完成，实现绩效目标。

（四）加强总结宣传。结合基层农技推广机构规范化建设、科技示范基地展示、示范主体培育、科技示范村建设、农业科技社会化服务、农技人员培训、特聘农技员服务、信息化服务等工作，总结经验，挖掘典型，总结可复制、可推广的典型模式，通过现场观摩、典型交流等方式加以推广，通过网络、报纸、电视等渠道推介宣传，展示农技推广成果，营造全社会共同关注支持农技推广工作的良好氛围，为乡村振兴贡献力量。

附件：1.砚山县2024年基层农技推广体系改革与建设项目经费概算明细表

          2.农业科技示范展示基地图片制作要求

          3.云南省2024年基层农技推广体系改革与建设项目绩效评估指标

附表1

砚山县2024年基层农技推广体系改革与建设项目经费概算明细表

附件2

农业科技示范展示基地图片制作要求

1.尺寸：图片宽3米，高2米

2.2023年基层农技推广体系改革与建设项目

颜色：#ffeb07

字体：迷你简大黑

字号：306

3.农业科技示范展示基地

颜色：#024d89

字体：方正大黑简体

字号：425

白色描边24像素

4. 内容（例）

基地位置：XXX省XX县XX镇        基地类型：租用

示范内容：1.种植品种：楚粳54号   

2.核心技术：推广水肥一体化,.................；开展统防统治、病虫害绿色防控................;采取“双龙出海”移栽，每亩密度....................。

3.设备装备：推广机播、机收等全程机械化作业..........

示范规模：30亩                

实施单位：XX县农技推广中心        技术负责人：张三

指导专家：李四

联系电话：0913-0000000

颜色：#000000，

字体：方正大黑简体，

字号：210

行距：362

字距：0

白色描边9像素

5.农业农村部科技教育司  财政部农业农村司

云南省农业农村厅  云南省财政厅

2023年5月

颜色：#000000

字体：方正大黑简体

字号：174

行距：207

字距：80

白色描边9像素

6.示范内容中，除以上要求的品种、技术、设施装备外，须加上相应的一段简介说明，丰富示范展示的品种、技术、设施装备内容。简介说明字号可适当调小，标牌界面充实、丰满。

农业科技示范展示基地图片模板

附件3

云南省2024年基层农技推广体系改革与建设

项目绩效评估指标

备注：县（市）农业主推技术到位率=（发布年度本县农业主推技术得分+建设农业科技示范基地得分+培育农业科技示范主体得分+示范推广主推技术得分）/100*100%。（农业主推技术到位率各项指标评分参考2021年州级粮食安全首长责任制考核主推技术到位率测算指标分值及评分标准）