今年以来，砚山县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记考察云南重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，持续巩固疫情防控和经济社会发展成果，及时采取有力措施，全力推动国家、省、州稳定经济大盘一揽子政策和措施落地见效，1-10月，全县经济呈现总体平稳态势。

一、经济运行的主要特点

（一）工业持续高速增长。规上工业增加值同比增长123.2%，比1-9月回升2.5个百分点；排全州第1位，保持1-9月排名位次。

从三大门类看：采矿业增加值同比下降35.3%，制造业增加值同比增长134.4%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比下降30.6%。

从产品产量看，铁合金10.88万吨，增长67.0%；电解铝54.73万吨，增长256.7%；铝合金37.21万吨，增长337.6%；服装40.38万件，增长19.6%；水泥225.56万吨，下降33.4%。

从企业经济效益看，1-9月，实现营业收入124.80亿元，同比增长107.2%；实现利税总额11.56亿元，增长209.2%。

（二）固定资产投资小幅增长。规模以上固定资产投资135.24亿元，同比增长0.9%，增速比1-9月回落3.2个百分点；排全州第7位，比1-9月的第5位后退2位。

分产业看，第一产业投资增长8.6%，第二产业投资增长41.1%，第三产业投资下降43.7%。

分领域看，项目投资增长2.7%，房地产开发投资下降13.5%；产业投资增长33.9%，民间投资增长58.2%。

从重点行业看，工业投资增长41.1%，水利投资增长449.4%，生态保护投资增长136.0%；卫生投资增长259.9%。

（三）消费市场平稳运行。社会消费品零售总额47.25亿元，同比增长1.6%，增速与1-9月持平，排全州第4位，比1-9月的第3位后退1位。

从销售单位所在地看，城镇市场实现消费品零售额37.43亿元，增长1.5%；乡村市场实现零售额9.82亿元，增长2.0%。

从消费形态看，商品零售额43.83亿元，增长1.5%；餐饮收入3.42亿元，增长3.6%。

（四）财政收支降幅有所收窄。地方一般公共预算收入1.96亿元，同比下降63.9%，降幅比1-9月收窄9.7个百分点（按上年同口径，一般公共预算收入5.89亿元，同比增长4.9%），增速排全州第8 位，保持1-9月排名位次；其中：税收收入完成0.70亿元，下降79.8%；非税收入完成1.26亿元，下降35.8%。

地方一般公共预算支出28.75亿元，同比下降20.9%，降幅比1-9月收窄1.5个百分点；增速排全州第8 位，保持1-9月排名位次。其中：教育支出8.31亿元，下降3.9%；社会保障和就业支出4.77亿元，增长12.1%；卫生健康支出4.99亿元，增长9.5%；农林水支出2.56亿元，下降66.2%。

（五）金融运行平稳。10月末，金融机构人民币各项存款余额146.51亿元，同比增长8.6%，增速比9月末回落7.1个百分点，排全州第6位，比9月末的第4位后退2位。其中：住户存款109.67亿元，增长13.4%；非金融企业存款18.53亿元，下降16.1%；机关团体存款17.49亿元，增长10.5%；财政性存款0.69亿元，增长395.9%。

金融机构人民币各项贷款余额146.37亿元，同比增长15.6%，增速比9月末回落0.8个百分点，排全州第3位，保持9月末排名位次。其中：住户贷款78.83亿元，增长6.4%；企（事）业单位贷款67.54亿元，增长28.6%。

二、经济运行存在的主要困难

从1-10月主要行业指标完成情况看，工业、建安工程投资、批零等重要支撑行业指标增速虽然保持平稳增长的态势，但运行过程中仍然存在的一些困难和问题，要保持全县经济在全省第一比较困难。

（一）工业领跑全县经济压力大。一是铝行业生产不确定因素多。云南宏泰公司从9月中旬开始能效管控限电生产，至今其产能已减少20%左右，限电生产解除时间仍不明确；云南创新受下游企业需求不足、订单减少，12月创新公司产能存在不确定因素；江南宏盛公司处于试生产期间，生产不正常。铝行业要实现全年预期目标，不确定因素多。二是传统行业减产面仍未得到明显扭转。今年来，由于受疫情散发多发影响，传统工业受到较大冲击，企业用工难、原材料购进难、运输成本上涨、订单减少等方方面面生产要素和环节得不到有力保障，部分企业原材料供应链断裂、下游需求持续不振，建材行业由于政策因素生产不正常（水泥制造由之前的库满停产转为当前行业错峰生产导致产量减少，预计11月30日开始停产、12月21日才复产）。1-10月，23个传统行业中，仍有16个行业总产值呈负增长，下拉规模以上工业总产值2.1个百分点（水泥制造行业1-10月产值下降27.5%，下拉规模以上工业产值下降3.6个百分点）。工业经济领跑全县经济快速增长压力大。

（二）投资拉动经济增长乏力。一是工程实物量支撑不足。今年以来，全县固定资产投资主要是宏泰公司产能指标转移款支撑。1-10月，全县完成135.24亿元投资中产能转移指标款占33.4%，剔除指标款、土地款、设备购置款，项目工程款占固定资产投资的比重只53.8 %，比上年同期减少23.3个百分点。二是项目推进缓慢。部分项目因缺启动资金、用地保障供给不足等原因至今仍未开工建设，停工项目也难以复工。从10月项目投资进度来看，剔除35个完工项目后仍有8个项目零进度。三是新增项目规模较小。从新增入库项目看，入库项目规模较小，今年1-10月，新入库项目76个中，5000万以上项目（含房地产项目）仅有20个（亿元以上项目10个）。1-10月，全县建安工程投资一直处于大幅下降趋势，全县建筑业增长全部是资质以上建筑业拉动。

（三）批发业大幅回落。1-10月，限额以上批发业商品销售额同比增长229.2%，比1-9月回落464.2个百分点。主要原因：一是受疫情防控影响，蔬菜批发企业出口受限，销量减少，导致蔬菜批发商品销售额同比下降52.1%；二是水泥批发行业受大项目停工的影响，海中贸易公司销售额同比降幅大。

三、下步工作建议

（一）加大研判预警力度。结合每月行业经济指标完成情况及增长水平，组织相关人员认真分析研判，尤其是对重点行业、重点企业的运行状况进行分析研判，对出现异常的重要指标及时作出预警判断。

（二）抓好工业生产促经济快速增长。一是抓减产企业止跌回升。针对前10月呈减产态势的22家企业，要重点指导和服务，找准企业存在的堵点难点问题，深层分析研究，帮助企业出谋划策，鼓励企业树立信心，要看到自己的优势，找准自己的短板，正确面对困难问题，想尽办法渡过难关。职能部门要全力做好纾困服务工作，力促企业提质增效，止跌回升。二是抓重点企业跟踪监测。要做好重点企业的跟踪监测服务工作，重点监测能效管控企业的生产经营动态，算准算细宏泰、创新上下游供应量和承接量，以问题为导向，主动对接、密切协调，为企业提供全方位、高质量的优质服务，力促企业达产达效。充分发挥工业经济领跑全县经济快速增长的作用。

（三）抓好项目建设工作。一是抓好重点建设项目的推进工作。加强对项目实施跟踪协调督办，在确保工程质量的前提下，加快施工进度。二是认真清理年初计划投资项目中没有开工建设项目的原因，想办法解决困难，力争开工建设并申请入库。三是高度重视项目入库工作，提高项目入库质量。各项目单位及主管部门要按照项目入库资料要求，认真、积极配合收集、准备项目入库材料，保证入库项目材料的完整性、匹配性，避免因入库资料不规范导致错过上报时间节点而无法入库的情况发生。

（四）抓好企业升规纳限申报。一是认真完善资料。针对月度上报待批的“江南宏盛铝基合金新材料（云南）有限公司、砚山牧得隆商贸有限公司、砚山洺志鑫酒店管理有限公司”，再回头梳理并完善资料，为下步上级审核反馈补充资料做准备，力争所上报的企业均通过上级的审批，支撑今年经济增长。二是做好升规升限企业的组织申报工作。目前新投产、新开业纳规纳限企业第一批年报申报已结束（共申请入库3家待批、退库4家）。第二批将于12月25日前完成拟升规升限企业的组织申报工作，建议各责任单位加大排查力度，对达到升规升限标准企业要在时间节点之前组织申报，为支撑明年经济增长作贡献。