2022年，砚山县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力推进稳经济一揽子政策和接续措施，全县经济保持总体平稳。

据州统计局反馈地区生产总值统一核算结果，实现地区生产总值239.63亿元，同比增长15.2%（按2020年不变价计算，下同），增速比全国（3.0%）高12.2个百分点，比全省（4.3%）高10.9个百分点，比全州（6.2%）高9.0个百分点，排全省、全州第1位。从三次产业看：第一产业增加值38.68亿元，同比增长4.7%，拉动地区生产总值增长1.0个百分点；第二产业增加值91.44亿元，同比增长31.1%，拉动地区生产总值增长9.7个百分点；第三产业增加值109.51亿元，同比增长9.3%，拉动地区生产总值增长4.5个百分点。三次产业结构由上年的18.5：32.8：48.7调整为16.1：38.2：45.7。

一、经济运行过程中呈以下特点

（一）农业经济稳步增长。完成粮食作物种植面积108.54万亩、实现粮食产量31.41万吨，同比分别增长1.4%和2.0%。完成农林牧渔业总产值61.52亿元，同比增长5.3%（可比价，下同）。其中：农业产值38.91亿元，同比增长3.6%；林业产值1.50亿元，同比增长14.0%；牧业产值18.37亿元，同比增长12.3%；渔业产值0.88亿元，同比增长33.6%；农林牧渔服务业产值1.86亿元，同比增长6.3%，农林牧渔业产值结构为63.3：2.4：29.9：1.4。实现农林牧渔业增加值39.05亿元，同比增长4.7%。

（二）工业经济是全县经济增长的主动力。全县实现全部工业增加值53.03亿元，同比增长74.6%，占第二产业的比重达58.0%、占GDP的比重达22.1%，拉动GDP增长9.9个百分点，工业是全县经济快速增长的主动力。从规模以上工业看，实现总产值219.25亿元，同比增长138.6%，规模以上工业增加值同比增长127.2%，增速比全国（3.6%）高123.6个百分点，比全省（7.7%）高119.5个百分点，比全州（24.3%）高102.9个百分点。

从三大门类看，采矿业增加值同比下降33.8%，制造业增加值同比增长137.2%，电力热力燃气及水供应业增加值同比下降25.0%。

从产品产量看，电解铝69.22万吨，增长263.2%；铝合金45.86万吨，增长295.8%；铁合金12.12万吨，增长28.8%；基础化学原料（碳化钙）13.06万吨，增长14.0%；商品混凝土41.07万立方米，增长2.1%；服装47.88万件，增长17.4%。

从企业经济效益看，1—11月份，实现营业收入164.23亿元，同比增长94.3%；实现利税总额18.56亿元，增长338.7%；亏损企业亏损额1.57亿元，同比增长147.0%。

     （三）民间投资实现高速增长。全县固定资产投资完成171.41亿元，同比增长2.6%，其中民间投资104.72亿元，增长51.3%，全县固定资产投资比重达61.1%，拉动全县固定资产投资增长21.2个百分点。全县固定资产投资增速比全国（5.1%）低2.5个百分点，比全省（7.5%）低4.9个百分点，比全州（8.9%）低6.3个百分点。

分产业投资看:第一产业投资3.71亿元，增长26.1%，第二产业投资119.17亿元，增长41.7%，第三产业投资48.53亿元，下降39.4%。

分投资领域看：房地产投资完成14.97亿元，同比下降28.2%；项目投资完成156.44亿元，同比增长6.9%。

从投资重点行业看：卫生完成投资1.41亿元，增长181.8%；能源工业完成投资14.85亿元，下降15.0%；数字经济完成投资1.01亿元，增长172.8%；交通投资8.25亿元，下降78.5%，旅游投资2.30亿元，增长22.6%。

（四）消费市场保持正增长。社会消费品零售总额59.00亿元，同比增长0.6%，增速比全国（-0.2 %）高0.8个百分点，比全省（1.0%）低0.4个百分点，比全州（0.7%）低0.1个百分点。

按销售单位所在地分，城镇消费品零售额47.80亿元，同比增长0.3%；乡村消费品零售额11.20亿元，同比增长1.5%。

按消费类型分，餐饮收入4.36亿元，同比增长2.0%；商品零售54.64亿元，同比增长0.5%。

（五）财政收支降幅收窄。全县地方一般公共预算收入完成4.62亿元，比上年同期减收4.32亿元，同比下降48.3%，降幅比1-11月收窄20.2个百分点（按上年同口径，一般公共预算收入8.59亿元，比上年同期减收0.6亿元，同比下降6.5%）。

地方一般公共预算支出完成34.89亿元，比上年同期减支2.69亿元，同比下降7.2%；降幅比1-11月收窄8.7个百分点。重点支出中，一般公共服务支出3.01亿元，下降23.8%；教育支出12.29亿元，同比持平；社会保障和就业支出4.43亿元，下降11.3%；卫生健康支出6.06亿元，增长8.8%。

（六）金融机构存贷款余额稳步增长。12月末，金融机构人民币存款余额143.75亿元，比年初增加12.66亿元，同比增长9.7%。其中，住户存款112.25亿元，增长13.2%。

金融机构人民币贷款余额146.43亿元，比年初增加17.05亿元，同比增长13.2%。其中，住户贷款79.99亿元，增长6.7%。

（七）城乡居民收入稳步增长。全体居民人均可支配收入26332元，同比增长5.1%，增速比全国、全省高0.1个百分点，比全州高0.3个百分点。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入41185元，同比增长3.3%，增速比全国低0.6个百分点，比全省、全州高0.2、0.6个百分点；农村常住居民人均可支配收入15155元，同比增长7.0%，增速比全国、全省、全州高0.7、0.3、0.2个百分点。

二、主要指标在全州位次及进退

2022年，地区生产总值增速排全州第1位，比上年第3位前进2位；规模以上工业增加值增速排全州第1位，比上年第3位前进2位；固定资产投资增速排全州第7位，比上年第1位后退6位；社会消费品零售总额增速排全州第4位，比上年第8位前进4位。地方一般公共预算收入增速排全州第8位，比上年第5位后退3位；地方一般公共预算支出增速排全州第7位，比上年第2位后退5位；12月末，金融机构人民币各项存款增速排全州第6位，比上年第8位前进2位；金融机构人民币贷款余额增速排全州第3位，比上年第1位后退2位。城镇常住居民人均可支配收入增速排全州第1位，比上年的第3位前进2位；农村常住居民人均可支配收入增速排全州第2位，比上年的第1位后退1位。

三、存在的困难和问题

2022年，全县经济虽然实现快速增长，但经济运行过程中仍存在诸多困难和问题：

（一）铝行业推进缓慢。一是建成产能未得到完全释放。因能效管控限电生产，宏泰公司已建成的150万吨产能，仅投运86万吨。创新公司虽然投产12条生产线，但受市场需求不足、下游企业定单减少的影响，未能实现满产达产。而江南宏盛公司虽然于10月16日开始点火生产一条线，但一直反复调试设备，生产不正常。2022年，铝行业实现产值183.33亿元，占全年预期目标的91.7%。二是铝园区下游企业建设进度缓慢。由于用地保障不到位等因素影响，下游企业项目推进缓慢，目前，铝园区累计签约（包括未签约已落地）项目25个，累计开工项目15个，其中：仅有3个建成投产，4个（云南凯隆新材料有限公司年产30万吨铝制品加工项目、云浩海年产25万吨再生铝圆铸锭项目、云南宏康固废处置项目、砚山南南年产30万吨铝加工项目）预计2023年3月建成投产，1个（云南创新年产80万吨高品质再生铝合金材料项目）预计2023年6月建成投产、2个（云南宏砚年产25万吨高精铝合金扁锭项目、云南智铝年产20万吨高精铝合金板带项目）正在开展场平工作及前期施工准备工作。

（二）项目工程投资持续大幅下降。一是工程实物量支撑不足。今年以来，随着铝园区基础设施、宏泰公司、创新公司等大项目建成逐步投产，砚丘、那兴高速建设进度缓慢，全县固定资产投资实物量支撑严重不足。2022年，固定资产投资增长2.6%主要是靠宏泰公司的产能指标转移款支撑（产能指标款占全部固定资产投资比重26.3%），剔除产能指标款、设备购置款、土地款，全县项目工程投资同比下降20.5%。二是项目推进缓慢。部分项目因资金要素保障供给不足等因素影响，停工项目难以复工。从12月项目投资进度来看，剔除97个完工项目后仍有11个项目当月进度为零。三是新增项目规模较小。从新增入库项目看，绝大部分新增入库项目规模较小，对全县投资增长拉动作用不明显。2022年，新入库项目122个（亿元以上项目含房地产项目仅有16个），仅占新入库项目的13.11%，完成投资32.39亿元，仅占固定资产投资的18.9%。

（三）消费市场恢复缓慢。一是限额以上企业零售额占比偏低，拉动力明显不足。2022年，限额以上批发零售住宿餐饮业累计实现零售额6.28亿元，仅占全社会消费品零售总额的10.6%，占比低，拉动力不足。二是传统贸易企业增长乏力，缺乏带动力强的“新零售”企业。近几年虽然商贸企业数量发展迅速，总量不断增加，但企业经济总量及规模偏小，多以私营企业和个体户为主，以传统营销方式吸引消费的本土企业在面临个性化、多样化消费需求工程中劣势凸显，缺乏有规模的特色电商企业,本地消费者通过网络进行异地购买情况居多，购买力大量外流。本土大型超市、百货店、专卖店等传统业态零售额增长乏力。三是消费能力减弱。今年以来，全县城乡居民人均可支配收入虽然实现不同程度增长，但增速明显回落，居民收入主要用于生活、教育、医疗等刚性支出，其他消费能力不足。

四、下步工作建议

（一）抓好经济运行监测，增强预警分析。对照全年地区生产总值（GDP）目标任务，及时跟踪分析支撑经济的主要指标、重点行业、重点企业的运行状况，对经济运行中的重点、难点和倾向性、苗头性问题，组织专题调查研究，对重要指标和重点行业要做出准确预警判断，及时采取有效应对措施。

（二）抓铝产业，全力支撑全县经济增长。一是跟踪服务好铝行业生产。当前，铝行业是支撑全县经济增长的关键，必须全力以赴做好服务与协调，全力推动铝行业产能完全释放。二是加快铝产业链项目建设进度。盯紧已签约项目的落地、建设进度，特别是铝产业下游企业建设项目，要加强跟踪服务和对接，有效解决好项目建设过程中存在的卡脖子问题，确保项目按预期建成投产，保持工业对全县经济的强力拉动作用。

（三）抓项目，推动全县经济发展。一是紧盯已签约项目，快捷高效做好各项审批工作，确保签约项目早落地、尽快开工。二是建立完善项目推进机制，项目建设过程中，定期排查梳理，对进展顺利、进度较快的项目，力争提前竣工；对行动迟缓、进度慢的项目，要深入分析症结所在，扫清障碍，力争按期竣工投产。三是做好项目储备，紧紧围绕国家政策导向，结合我县实际，从公共产品有效供给和改善民生等方面制定规划、储备项目，争取挤进全省、全国盘子，改变当前投资后劲不足的现状。

（四）抓消费，促市场复苏。一是大力扶持本地企业发展，扩宽就业渠道，努力提高城乡居民收入水平，稳定消费信心、扩大消费需求。二是大力支持现有的民营中小商贸流通企业，引导它们进行技术创新、服务创新、组织创新，全面提高经营水平和竞争能力，重点扶持有特色、有品牌、就业收纳能力强的商贸流通企业发展成为限额以上企业，从而提高限额以上法人企业所占比重，拉动消费市场健康发展。三是积极鼓励限上企业开展线上、线下双轨销售，以品种多样化，满足消费者需求，吸引更多本地消费者在本地消费，不断增加限上企业销售份额，促进消费品市场尽快复苏。

（五）抓“升规纳限”，保增量。一是部门形成合力，齐抓共管，对全县辖区内的工业、建筑业、批发、零售、住宿、餐饮、其他服务业等企业开展全方位排查，对达到升规纳限统计标准的企业要及时组织申报，对达不到升规纳限但发展前景好的企业和经济总量在统计标准边缘的企业要重点培养和扶持，不断壮大企业发展规模，增强经济发展后劲。二是抓好促经济发展相关鼓励政策的落实。积极兑现优惠扶持政策，提振企业生产经营信心，增强企业对升规纳限工作的配合度，为支撑全年地区生产总值（GDP）打基础，添增量。