今年以来，面对严峻复杂的国际形势，砚山县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦省委“3815”战略，严格按照党中央、国务院，省、州部署和要求，坚持稳字当头，稳中求进工作总基调，确保领导到位，责任到位，研判到位，形成推动全县工业经济持续快速增长的强大合力。1-10月，规模以上工业增加值同比增长57.9%，较1-9月回升3.7个百分点，排名全州第一位，比全州平均水平（8.8%）高49.1个百分点，比全省平均水平（5.3%）高52.6个百分点，比全国平均水平（4.6%）高53.3个百分点。

1、 规模以上工业经济运行的主要特点

（一）铝产业持续发力。随着云南宏泰公司年产203万吨绿色铝项目产能全部建成，投运产能148.8万吨及5家下游企业相继投产纳规，力促铝产业持续快速增长，助推全县规模以上工业经济持续高速增长。1-10月，有色金属冶炼和压延加工业增加值同比增长67.9%，较1-9月回升4.6个百分点，拉动规模以上工业增加值增长55.4个百分点，拉动力较1-9月增强3.7个百分点，贡献率达95.7%。

（二）传统行业持续复苏向好。随着部分产品市场需求不断回暖，市场价格小幅回升，10月，22个传统行业有13个行业增加值增速不同程度回升，占行业总数的59%；1-10月，传统行业增加值同比增长13.5%，较1-9月回升0.2个百分点，拉动规模以上工业增加值增长2.5个百分点，拉动力较1-9月增强0.1个百分点，贡献率为4.3%。

（三）制造业、电力及水生产和供应业增长强劲。从三大门类看，1-10月，采矿业增加值同比下降46.6%，降幅较1-9月收窄2.5个百分点，下拉规模以上工业增加值0.4个百分点，降幅较1-9月收窄0.1个百分点；制造业增加值同比增长59.1%，较1-9月回升3.8个百分点，拉动规模以上工业增加值增长57.7个百分点，拉动力较1-9月增强3.7个百分点；电力及水生产和供应业增加值同比增长47.9%，较1-9月回落2.8个百分点，拉动规模以上工业增加值增长0.6个百分点，拉动力较1-9月减弱0.1个百分点。

（四）重工行业持续发力。从轻重工业看，1-10月，重工业增加值同比增长59.5%，较1-9月回升4个百分点，拉动规模以上工业增加值增长57.3个百分点，拉动力较1-9月增强3.8个百分点；轻工业增加值同比增长16.5%，较1-9月回落0.9个百分点，拉动规模以上工业增加值增长0.6个百分点，拉动力较1-9月减弱0.1个百分点。

（五）五个重点行业“四增一降”。从重点行业看，1-10月，五个重点行业增加值呈现“四增一降”态势，有色金属冶炼和压延加工、有色金属合金制造、铁合金冶炼、水泥、石灰和石膏制造、四个行业增加值同比分别增长71.9%、59.8%、27.7%、19.8%，分别拉动规模以上工业增加值增长39.1、16.3、0.4、1.4个百分点，基础化学原料制造增加值同比下降6%，下拉规模以上工业增加值0.2个百分点；五个重点行业共拉动规模以上工业增加值增长57.2个百分点。

（六）企业效益快速提升。由于宏泰公司产能扩大，铝下游链不断延伸投产納规等利好因素作用下，企业经济效益也得到快速提升。1-9月，40家规模以上工业企业实现营业收入228.27亿元，同比增长81.5%，实现营业利润13.07亿元，同比增长67.8%，实现利税总额15.05亿元，同比增长29.2%，实现利润总额13.16亿元，同比增长66%。

二、当前急需关注的主要困难和问题

（一）电力负荷管控政策影响高耗能行业发展势头。每年逢枯水期，电力供应不足已成为常态影响工业经济快速发展的瓶颈问题，目前，新一轮枯水期用电负荷管控已开始，对砚山高耗能重工企业造成沉重打击，经实地调研了解，本次用电负荷管控对高耗能行业造成严重影响。一是生产负荷被迫减半。用电负荷管控政策导致宏泰停产32台电解槽，铁合金、电石、水泥等行业企业可用电负荷仅能勉强维持一条生产线生产，且用电负荷远远不足，以前生产两条或者多条线的企业，限电后只能生产一条线，企业产能明显下降；二是企业亏损压力加大。今年由于受市场需求不足，产品销售价格下跌等因素影响，原本就亏本生产的企业受负荷管控后更是雪上加霜，亏损压力加大，部分企业由于限电不能正常生产，不得不考虑提前进行设备检修，大部分铁合金企业预计在今年11月下旬或12月初进行设备大检修，严重影响高耗能企业的发展势头，受负荷管控影响，预计11月、12月累计减少产值18.6亿元左右。如果负荷管控政策持续延长，对高耗能行业发展造成较大影响，对铝下游企业也将造成一定程度影响。

（二）生产成本飙高，企业运行压力加大。由于受枯水期电价上调、原材料价格高飚等双重影响，企业生产成本不断上升，利润空间受挤压，企业运行压力加大。1-9月，规模以上工业企业营业成本205.61亿元，同比增长86.6%，销售费用1.22亿元，同比增长30.6%，成本费用利润率同比下降0.62个百分点，每百元营业收入中的成本同比上涨2.49元，营业收入利润率同比下降0.54个百分点，单位成本费用同比上涨0.7元。

（三）传统企业减产面大。由于受市场需求低迷，销售价格下滑等因素影响，资金链短、规模小、产品档次低、销售渠道不稳定、市场竞争力弱的传统企业下行压力明显加大，10月，仍有13家传统企业当月工业总产值同比呈现不同程度负增长态势，减少产值0.34亿元，下拉当月规模以上工业总产值增速0.02个百分点，14家累计工业产值呈现负增长态势，累计减少产值5.95亿元，累计下拉规模以上工业总产值3.2个百分点。

（四）不确定因素增多。当前，虽然云南宏泰公司年产 203 万吨绿色铝项目产能全部建成，投运产能达148.8万吨，下游企业相继投产，产业链条不断延伸，全县规模以上工业经济呈现持续快速增长态势，但不确定因素在不断增多，例如负荷管控政策持续时间不确定，销售价格不稳定，铝下游企业能否实现预期产能等等，均存在很大的不确定性。

（五）工业投资持续下滑。1-10月，完成工业投资额63.32亿元，同比下降35%，降幅较1-9月收窄0.7个百分点，下拉全县固定资产投资额下降25.2个百分点，其中：完成能源工业投资8.84亿元，同比下降21.4%，完成能源以外工业投资54.47亿元，同比下降36.8%。

三、全年趋势预测

根据1-10月联网直报情况及当前存在的主要困难问题分析，1-12月，全县规模以上工业仍延续高速增长态势，但增速预计有所回落，2023年规模以上工业增加值预计同比增长55%左右。

四、下步工作建议

（一）高度关注负荷管控企业运行动态。面对新一轮负荷管控政策对高耗能行业造成的影响，相关部门应加大对受影响企业的跟踪力度，密切沟通对接，详细了解掌握企业生产经营状况及下步打算，精准掌握企业动态，给予企业最好、最暖的指导服务和帮助；同时高度关注省供电部门能效管控政策持续时间，主动为企业做好协调服务工作，不断提振企业信心。

（二）高度关注下游用气负荷保障。冬季来临，随着北方用气量的增加，园区下游企业用气仍属于罐体供气，要高度关注天然气供应情况及天然气价格波动情况，确保下游企业按预期有序充分释放产能。同时要进一步加快砚山末站—园区天然气专线项目建设进度，力争按预期建成使用，为企业减轻压力。

（三）要高度关注云南宏启新型材料有限公司投产情况。相关部门要加强与宏泰公司沟通协调，确保云南宏泰公司12月产值不转移，不流失；同时确保云南宏启新型材料有限公司在2024年1月顺利运营，2月份納规入统。

（四）加快项目建设进度，不断延链强链。相关部门要积极协助企业做好项目前期行政审批手续办理，同时持续跟进在建项目建设过程中存在的主要困难和问题，以问题为导向，及时请示汇报，有效帮助企业解决实际困难和问题，加快项目落地建设进度，督促已开工建设项目按预期建成投产纳规，不断延链强链。