砚山县市场监督管理局行政处罚决定书

砚市监罚字〔2020〕第3-05号

当事人：李祥林                                            

   主体资格证照名称：居民身份证                           

   公民身份号码：532622****0816****                        

   类型：公民（自然人）                                          

   性别：男                                                      

   民族：彝                                                      

   出生：1977年8月16日                                        

   住址：云南省文山壮族苗族自治州砚山县平远镇大白户村委会大白户村小组**号                                                            

   现住：云南省文山壮族苗族自治州砚山县平远镇大白户村委会大白户村小组**号                                            

   联系电话：138****1448（李祥林）                                              

   经查：2020年3月11日，砚山县市场监督管理局平远市场监督管理所执法人员在砚山县平远镇大白户村集市李祥林经营的鲜猪肉摊点对其经营的生猪产品进行监督检查时，发现该摊位摆放有30.2公斤未加盖肉品品质检验合格验讫印章的生猪产品待售，且现场未能出具动物检疫合格相关证明。为制止危害，保存证据，砚山县市场监督管理局依法对上述30.2公斤生猪产品实施扣押行政强制措施。据调查，当事人于2020年3月10日早上6点左右在自己家中（砚山县平远镇大白户村委会大白户村小组**号）私自将其从丘北县腻脚乡团树村一农户家购买的1头生猪进行屠宰，宰杀后共有60多公斤生猪产品，未进行精确称重，并于2020年3月10日销售给丘北县腻脚乡团树村卖生猪给当事人的这个农户33公斤，之后将剩余的生猪产品带到砚山县平远镇大松树村销售，2020年3月11日，当事人又将剩余的生猪产品摆放于砚山县平远镇大白户村集市其经营的摊点上进行销售。截至执法人员查获时止，当事人已售出34公斤非生猪定点屠宰厂（场）经检疫的鲜猪肉和货值80元的猪内脏，剩余30.2公斤非生猪定点屠宰厂（场）经检疫的生猪产品摆放在摊位上待售。因当事人未建立书面销售记录或台账，据当事人供述，上述已售出的鲜猪肉销售均价为50元/公斤，已售出的内脏获得80元，未售出的生猪产品将以38元/公斤的均价销售。上述用于销售的非生猪定点屠宰厂（场）宰杀的、未经肉品品质检验的生猪产品货值金额为：34公斤×50元/公斤+80元+30.2公斤×38元/公斤=2927.60元。因生猪在宰杀过程中存在损耗，且宰杀后未进行精确称重，无法确定生猪产品的成本单价，所以违法所得无法计算。                                                                                                                                                                               

  《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第六条第二款规定：食用农产品销售者应当依照法律法规和食品安全标准从事销售活动，保证食用农产品质量安全。《生猪屠宰管理条例》第十八条规定：从事生猪产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位销售、使用的生猪产品，应当是生猪定点屠宰厂（场）经检疫和肉品品质检验合格的生猪产品。但经调查，当事人销售的上述肉类是私自在家中屠宰且未经检疫的生猪产品，明显未尽质量保障责任和义务，以致销售非生猪定点屠宰厂（场）经检疫的生猪产品。                                               

   以上事实，有如下证据证实：                                                            

   证据一：2020年3月11日，执法人员对当事人经营的生猪产品进行监督检查时制作的《现场检查笔录》1份（证据种类-现场笔录），证明当事人销售非生猪定点屠宰厂（场）经检疫的生猪产品的现场事实。                                                        

   证据二：2020年3月11日，执法人员对当事人经营的生猪产品进行监督检查时拍照取证的照片1张以及对扣押的生猪产品进行称重时拍照取证的照片4张（证据种类-视听资料），证实当事人销售非生猪定点屠宰厂（场）经检疫的生猪产品的现场事实。          

   证据三：2020年3月11日，执法人员对当事人经营的生猪产品进行监督检查时摄像取证的视频1份（证据种类-视听资料），证实当事人销售非生猪定点屠宰厂（场）经检疫的生猪产品的现场事实。      

   证据四：2020年3月11日，砚山县市场监督管理局以《实施行政强制措施决定书》（砚市监强制字〔2020〕第3-04号）及《财物清单》（第3-04号）扣押当事人经营的30.2公斤未加盖肉品品质检验合格验讫印章的鲜猪肉（证据种类-物证），证实当事人销售非生猪定点屠宰厂（场）经检疫的生猪产品的事实。                                                  

   证据五：2020年3月11日，砚山县平远镇农业综合服务中心出具的《证明》1份（证据种类-书证），证实当事人销售的上述生猪产品未经检验检疫，属于非生猪定点屠宰场宰杀的生猪产品的事实。                                                      

   证据六：2020年3月11日，执法人员对当事人屠宰生猪的场所进行监督检查时拍照取证的照片1张（证据种