阿舍乡、平远镇、稼依镇、维摩乡、盘龙乡、者腊乡、阿猛镇人民政府，县直有关部门：

《砚山县2020年万寿菊产业发展实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

砚山县人民政府办公室

2020年3月11日   

（此件公开发布）

砚山县2020年万寿菊产业发展实施方案

为认真贯彻落实“三农”发展大规划建设相关要求，加快砚山县农业产业化调整步伐，不断培育壮大万寿菊产业，有效拓宽农民增收致富渠道，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党对“三农”工作的全面领导，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照乡村振兴产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以推进农业供给侧结构性改革和绿色生产发展为主线，立足资源和区位优势，科学规划，合理布局，依托丰富的自然资源条件，以市场为导向，以科技为依托，以加快万寿菊产业发展和农民增收助推脱贫为目标，大力发展万寿菊标准化种植，打造特色基地，提高单产，提高花农收益。

二、基本原则

（一）坚持“五统一、三结合”原则。五统一，即按照“统一购种、统一标准、统一实施、统一管理、统一销售”的原则统筹实施万寿菊产业发展项目。三结合，即将万寿菊产业发展与农业产业结构调整相结合、与精准扶贫相结合、与农户意愿相结合。

（二）坚持“政府搭台引导，企业市场运作，农民自愿参与”原则。充分发挥政府引导作用，依靠市场配置资源，合理调动生产要素，实现万寿菊产业健康发展。

（三）坚持“科学规划，可持续发展”原则。按照资源特点，因地制宜，统一规划，合理布局原则，依靠科技有计划的推广万寿菊种植。

三、产业发展的优势

砚山县位于云南省东南部，位于北纬23°19′—23°59′、东经103°35′—104°45′之间，土地确权调查耕地面积220.18万亩，年平均气温16.1℃，正常年降雨量1008毫米，全年无霜期250—320天，平均海拔1500米左右，四季不明显，干湿分明，立体气候明显，具有冬无严寒，夏无酷暑，春暖秋凉，四季温和的特点，适宜多种作物生长发育。万寿菊种植适应性强，在我县已种植6年。同时公司与种植万寿菊的乡（镇）农业综合服务中心组成技术指导小组，并印发栽培技术材料，为万寿菊产业发展提供技术保障。

四、发展计划及运作模式

（一）发展规模及区域布局。结合产业结构调整和产业发展需要，通过对实施乡（镇）种植农户开展实地走访调查，种植户对万寿菊种植充满信心。2020年，决定在县内7个乡（镇）发展种植万寿菊1.2万亩（详见附件）。

（二）运作模式。按“公司+基地+农户+科技”的订单模式，公司提供万寿菊优质种子，无偿提供种植管理技术，并安排专业技术人员与当地农业综合服务中心相互配合，到相对集中的种植基地组织召集种植户进行种植管理技术培训，以及日常种植管理的指导工作。农户积极参加公司组织的种植管理技术培训，按照公司提供的种植管理技术要求种植，农户按合同规定将鲜花交售公司。

五、资金概算

全县1.2万亩万寿菊种植，县级财政按公司、合作社（砚山注册）实际收购量对砚山县辖区内本县万寿菊种植户给予每公斤0.1元补助，预计总产量达1200万公斤（亩产1000公斤），1.2万亩共需补助资金120万元。

六、实施步骤

1.2020年1月—2月由涉及乡（镇）及公司进行宣传发动工作。

2.2020年3月落实地块、造册登记、签订种植合同和发放种子等。

3.2020年4月初—4月中旬进行育苗培训工作，指导整理苗床及育苗。

4.2020年4月20日前育苗完毕。

5.2020年4月—5月中旬组织大田翻犁、整地。

6.2020年5月中旬根据降雨情况组织移栽，并加强组织缺塘补苗工作。

7.2020年7月—11月，指导加强中耕管理、病虫害防治，指导好鲜花采摘、测产验收，并充分做好鲜花收购等工作。

8.2020年12月涉及乡（镇）进行资料汇集、总结。并按公司提供的实际收购量对辖区内本县万寿菊种植户按每公斤0.1元进行县级补助资金的兑付。

七、保障措施

（一）加强组织领导。为加强组织领导，确保工作取得明显成效，成立砚山县万寿菊产业发展工作领导小组，其组成人员如下：

组  长：  杨  波  副县长

副组长：  郑继江  县农业农村科学技术局长

成  员：  李荀霏  县财政局副局长

          卢  梅  县扶贫局副局长

          张志丹  县农业农村科学技术局副局长

          李仕桥  阿舍乡副乡长

黎永兴  平远镇党委委员、宣传委员

程明洪  稼依镇副镇长

李景华  维摩乡副乡长

邓继松  者腊乡武装部部长

林兴良  盘龙乡副乡长

姚宏平  阿猛镇武装部部长

领导小组办公室设在县农业农村科学技术局，郑继江同志兼任办公室主任，张志丹同志兼任办公室副主任，负责处理日常事务。

成员单位工作职责：

县农业农村科学技术局：负责万寿菊产业办公室的组建、协调、督促、解决万寿菊产业工作中的重大具体问题。

县财政局：负责万寿菊产业补助资金的落实，并及时将资金拨付到位。

县扶贫局：负责整合项目，并对项目的实施进行督促、监管。

涉及乡（镇）：负责辖区内万寿菊种植的宣传发动，落实地块，并配合好公司指导种植户育苗、中耕管理、病虫害防治及兑付补助资金等具体工作。

（二）资金管理。项目实施乡（镇）适时上报项目推进情况，县农业农村科学技术局、县财政局负责做好监督和检查，确保补助资金安全和项目投资真正发挥效益。

（三）档案管理。为保证项目资料的完整性，项目实施乡（镇）及时上报项目的工作情况，为项目验收提供依据，指定专人负责，做好资料的收集、整理、立卷、归档工作。

八、效益分析

（一）社会效益。通过实施产业发展，带动砚山县万寿菊产业健康持续发展，带动农业产业结构调整，对县域经济持续快速发展起到积极的促进作用。

（二）经济效益。万寿菊种植，周期短，见效快，易管理，属短平快产业，预计可实现亩产1000公斤，1.1元/公斤计（含财政补助0.1元），每年实现亩产值1100元，扣除生产成本，亩纯收入900元，比种植玉米经济效益明显。

附件：砚山县2020年万寿菊种植计划表

附件

砚山县2020年万寿菊种植计划表