一、规划背景

“十四五”期间是砚山县开启高质量发展、构建新的发展格局，不畏艰险坚持新发展理念，引领高质量跨越式发展，建设富强民主文明和谐美丽砚山的重要时期。根据云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标，以及州委、州政府“十四五”经济社会发展总体要求和深化经济体制改革的基本任务，编制了《砚山县“十四五”现代服务业高质量发展规划》。

二、总体思路

以全面推进乡村振兴为契机，加强基础建设，完善服务体系，优化发展环境，适应把握引领经济发展新常态，坚定不移深化供给侧结构性改革，以加快融合发展、创新发展、特色发展为引领，深化新技术和“互联网+”应用，推动发展优势和生产要素协同发力。围绕品牌标准、集聚发展、市场主体等关键环节，改善营商环境，强化人才支撑，突出宜居、宜游、宜养、宜业，全面推动生活性服务业向精细化和高品质转变；突出补齐短板、做大规模，加快生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。大力培育新兴服务业，提升服务业现代水平；全面提升传统服务业，促进提档升级。加快服务经济发展，构建富有创新活力、彰显砚山特色的服务经济发展新格局，为推进高质量跨越发展奠定坚实基础。

三、主要内容

《砚山县“十四五”现代服务业高质量发展规划》认真贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动现代服务业高质量发展为主题，努力做到“现状趋势分析得透、思路目标定得明、发展重点找得准、发展布局更加优、保障措施提得实”，全文共6章。

第一章，规划背景。一是从国际、国内、区域三个层面阐述了现代服务业发展趋势；二是介绍现代服务业高质量发展已成为地方发展新动能；三是系统地介绍了“十三五”服务业发展的阶段特征。

第二章，发展基础和发展环境。一是发展现状，从服务业总量、服务业投资、商贸服务业发展、金融服务、服务业结构、服务业功能区建设、服务业就业、现代物流、货物进出口、房地产业、旅游业发展、大健康服务业等全面面分析了服务业发展的基础和现状；二是问题分析，从内部结构、业态比重、整体层次、产业融合、市场综合服务能力、现代流通方式、基础设施支撑等方面查找不足；三是发展机遇，介绍了人口增长和聚集、居民消费结构的快速升级、产业发展、新的经济发展方向、重点项目建设带来的发展机遇；四是发展优势，分析了消费需求及经济增长优势、产业融合发展、服务基础逐步完善、医疗服务能力明显增强等优势；五是面临挑战，面临整体竞争力不强、服务业结构有待优化、服务业要素发展不均衡、务业人才结构性短缺等挑战。

第三章，明确了砚山现代服务业高质量发展总体思路和发展目标。分别从总量、规模结构、质量、企业培育、项目建设、集聚水平、体制机制创新、服务体系等方面提出了定性与量化目标。

第四章，现代服务业高质量发展的重点。从砚山县服务业发展实际及未来发展趋势出发，提出了“十四五”期间现代服务业发展的重点。一是现代服务业和先进制造业融合发展；二是提升发展商贸服务业；三是创新发展现代金融业；四是升级发展旅游业；五是促进科技服务业提质增效；六是培育发展文化产业；七是大力发展健康养老服务业；八是提质惠农服务；九是不断提高其它生活性服务业质量；十是不断优化新兴服务业质量。

第五章，突出四大板块促进高质量发展。一是以商贸和消费升级为重点的中心城区板块；二是以现代服务业和先进制造业融合为重点的工业板块；三是以高原特色农业发展为重点的现代农业板块；四是以康体养生和民族文化为特色的旅游服务板块。
‎　　第六章，强化保障措施。分别从加强组织领导、政策引导、项目带动、夯实基础、增强要素保障、优化发展环境、推进“双创”工程、强化监测评价督察等三个方面提出了具体可行的措施。

四、解读材料审定人、联系人及联系方式

审定人：高  宗，电话：3139992

联系人：舒顺祥，电话：3139992