一、政策措施的背景依据

为深入贯彻落实省委、省政府文山现场办公会精神，进一步细化《砚山县建设现代农业示范县实施方案》建设任务，加快推进砚山农业现代化、高质量发展，推进现代农业示范县建设。根据文山州打造“绿色食品牌”工作领导小组办公室《关于印发〈文山州打造现代农业示范基地实施方案〉的通知》（文绿办〔2021〕2号）要求，结合砚山实际，制定本方案。

二、主要目标

力争到2025年，全县建成10万亩高端稻谷基地、30万亩绿色有机蔬菜基地、5万亩道地药材基地、60万亩辣椒基地、年出栏15万头肉牛基地，农产品加工产值与农业总产值之比提高到2.6:1以上，现代农业综合产值200亿元以上。

三、重点任务

（一）推进蔬菜（含辣椒）产业“一县一业”示范创建。在2019年以来实施“一县一业”示范创建项目的基础上，加快推进实施2021年度“一县一业”示范创建项目，努力申报实施往后年度示范创建项目。力争到2025年，全面完成“一县一业”建设目标，砚山县蔬菜种植达90万亩，综合产值达90亿元。一是提升规模化水平；二是提升组织化水平；三是提升专业化水平；四是提升绿色化水平；五是提升市场化水平。

（二）全面提升基地化率

1.打造10万亩高端稻谷基地。加快推进高标准农田建设和稻谷新品种试验示范，积极推广粮食绿色高产高效示范创建，应用精量播种、配方施肥、病虫害综合防治等关键技术，提升稻谷品质，推动砚山稻谷产业高端化、高质量发展。到2025年，建成10万亩高端稻谷（含陆稻）基地；开展绿色食品认证1个以上，有机稻谷认证产品1个以上，打造地理标志产品1个以上，打造省级水稻基地2个、州级水稻基地1个、县级水稻基地1个，基地化率提高到60%以上。

2.打造30万亩绿色有机蔬菜基地。以蔬菜产业“一县一业”示范创建为引领，着力打造一批绿色有机蔬菜基地，示范带动蔬菜产业高质量发展。力争把砚山建成服务粤港澳大湾区以及上海、北京市场的“菜篮子”。力争到2025年，全县蔬菜产业综合产值提高到60亿元以上；打造省级绿色有机蔬菜基地4个，州级绿色有机蔬菜基地6个，县级绿色有机蔬菜基地11个；建成30万亩绿色有机蔬菜基地；全县绿色蔬菜认证产品增加到65个以上，有机蔬菜产品增加到5个以上，拥有地理标志产品1个以上，全县1/3以上蔬菜实现绿色有机。  

3.打造5万亩道地药材基地。大力加强濒危野生药材资源保护和开发利用，推进中药材良种选育推广、绿色高效、设施栽培技术研究和应用，推动中药材规模化、规范化生产，全面提升中药材生态化、绿色化、品质化水平。到2025年，建成5万亩以三七为重点的道地药材基地；建设1个以上道地药材种子种苗繁育基地；全县认定绿色道地药材、有机道地药材1个以上。

4.打造60万亩辣椒基地。以“一县一业”示范创建为契机，做大做优辣椒产业，积极申报“砚山辣椒”地理标识的认证，打响“砚山辣椒”品牌，努力将砚山打造成为西南地区辣椒生产、加工、集散核心区域。力争到2025年，建成60万亩辣椒基地，综合产值达到30亿元以上；着力打造1户以上拳头企业，推动砚山辣椒走出国门、走向世界。

5.打造年出栏15万头肉牛基地。依托砚山草料资源和优良文山牛遗传资源和县内肉牛养殖龙头，示范带动全县肉牛标准化规模养殖；积极引进和培育一批新的肉牛规模化养殖新型经营主体，着力打造一批高品质肉牛养殖基地。力争到2025年，全县肉牛出栏达到15万头，综合产值60亿元以上；肉牛年出栏50头以上规模化养殖比例达20%以上，500头以上肉牛养殖新型经营主体增加到85个以上；建成优质人工草地5.6万亩，优质牧草饲料基地砚山县3.6万亩，专用青贮玉米种植基地2万亩；能繁母牛存栏扩大到12.5万头以上。

四、保障措施

（一）强化组织领导。各乡（镇）、县级有关部门要加强组织领导，结合职能职责，细化任务分解，明确具体措施和责任人，加强协作配合和汇报对接，形成打造现代农业示范基地的强大合力。

（二）强化政策保障。营造良好的营商环境，简化企业落地和运营审批流程，落实新型农业经营主体在用地、用水、用电、用工、税收等方面的优惠政策，帮助企业和农民专业合作社协调解决实际困难；加大金融支持力度，切实解决农业企业发展资金短缺问题。

（三）强化资金投入。积极向上级部门申报争取项目资金投入现代农业示范基地建设，多渠道筹措资金，切实加大支农资金投入。

（四）强化技术支撑。落实各项鼓励人才发展的政策措施，积极引进和培育经营管理人才、科技领军人才和生产技能人才。加强与科研院校合作，推介产、学、研、推等部门无缝对接，加大新产品、新技术联合研发攻关，强化高素质农民培训，强化现代农业产业各环节各层次人才队伍培养，为产业发展注入强劲的科技动力。

（五）强化工作机制。加强跟踪问效，建立月调度机制，县打造“绿色食品牌”工作领导小组办公室负责领导开展每月调度，不定期听取工作情况汇报。各牵头单位要于每月20日前将工作推进情况报送县打造“绿色食品牌”工作领导小组办公室，基地建设工作推进情况纳入季度、年度红黑榜考评范围。

五、解读材料审定人、联系人及联系方式

审定人：侯光福，电话：3122191

联系人：罗明原，电话：3124255