根据云南省农业农村厅  云南省财政厅关于印发《云南省2020年耕地轮作制度试点工作实施方案》的通知（云农种药[2020]19号）精神，为切实抓好2020年耕地轮作制度试点工作，推进耕地轮作任务落实、政策落实、责任落实，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）基本思路。认真贯彻落实中央关于“适当调整轮作休耕试点，扩大轮作、减少休耕，轮作以种植粮食作物为主”的总体要求，坚持实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，以绿色发展为导向，以改革创新为动力，突出重点区域，加大政策扶持，充实试点内容，完善试点功能，提升试点水平，加快构建耕地轮作制度，提高耕地质量，巩固粮食产能，促进农业转型升级和可持续发展。

（二）基本原则。巩固提升产能，确保粮食安全。按照”宜粮则粮、应种尽种”的原则进行作物品种内部轮作，着力防止调减粮食作物改种经济作物的倾向。通过耕地轮作试点，积极探索最优轮作模式，改善土壤理化性状，减轻连作障碍，提升粮食综合生产能力，守住“谷物基本自给、口粮绝对安全”的战略底线。围绕重点区域，优化种植结构。以资源约束紧、生态保护压力大的地区为重点，把耕地轮作与粮食结构调整和巩固粮食产能相结合，统筹推进耕地轮作制度试点和种植结构优化。加强政策扶持，稳定农民收益。以不影响农民收入为前提，强化政策扶持，支持农民开展轮作，对承担轮作任务农户的原有种植收益和土地管护投入给予必要补助，稳定轮作试点收入。鼓励各地因地制宜自主开展轮作。尊重农民意愿，稳妥有序推进。充分尊重农民意愿，调动各类生产经营主体积极性，发挥其主观能动性，不搞强迫命令，不搞“一刀切”。鼓励以乡、村为单元，集中连片推进，确保可持续成效。

（三）目标。2020年，实施耕地轮作制度试点面积3万亩。力争到2023年，初步构建符合砚山实际的绿色种植制度，推动轮作制度化、常态化实施，探索形成耕地轮作与保障粮食等主要农产品供给的互动关系。

砚山县2020年轮作制度试点计划表