各村（社区），乡属各办、各中心（所）：

《盘龙彝族乡2021年安全生产风险隐患大排查大整治工作方案》经乡人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                             盘龙彝族乡人民政府                                  

                           2021年9月13日                                    

 （此件公开发布） 

盘龙彝族乡2021年安全生产风险隐患大排查大整治工作方案

为深刻汲取麻栗坡“8·22”较大事故教训，深入推进全乡安全生产专项整治工作，有效防范各类生产安全事故，切实保障人民群众生命财产安全。按照砚山县安全生产委员会办公室关于印发《砚山县2021年安全生产风险隐患大排查大整治工作方案》的通知要求（砚安办发〔2021〕7号），结合我乡实际制定本方案。

一、工作目标

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持“人民至上、生命至上”，认真落实国务院和省、州、县近期关于安全生产工作的决策部署，从源头上辨识风险隐患、评估风险隐患、控制风险隐患、消除风险隐患。坚决落实防范化解重大安全风险政治责任、树立新发展理念、落实安全生产责任，全面排查隐患、打击非法违法行为，治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，严防各类生产安全事故发生，切实维护人民群众的生命财产安全。

二、排查整治重点

此次大排查大整治为“全覆盖”式，范围包括全乡所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所。同时结合我乡实际和汛期季节特点，加强对乡村安全、中小学生溺水、电动车充电起火、森林火灾等事关民生领域的排查整治，对今年以来发生过事故的生产经营单位要做到执法检查全覆盖。排查治理重点及工作分工如下：

危险化学品方面。严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等行为，坚决关闭取缔“下店上宅”“前店后宅”等不具备安全条件的零售店（点）。（责任单位：乡应急中心、乡派出所；配合单位：综合执法队、市场监管所、各村（社区））

消防安全方面。重点整治消防安全责任、火灾高风险场所“三自主两公开一承诺”不落实问题。对电动自行车、电气火灾隐患、高层建筑、出租房、学校、医院等高风险场所、“多合一”场所、连片村寨等人员密集场所开展隐患排查和专项整治。（责任单位：乡应急中心、乡派出所；配合单位：乡属各办、各中心（站、所）、各村（社区））

建筑施工方面。重点整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程，盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工，防滑、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题；以防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等三类生产安全事故为重点，检查在建房屋建筑和基础设施工程。同时要加大对建筑从业人员培训和持证上岗情况的检查，严厉打击生产经营单位雇佣无证人员上岗的行为。 （责任单位：乡国土和村镇规划建设服务中心；配合单位：乡属各办、各中心（站、所）、各村（社区））  

非煤矿山方面。重点整治超能力、超强度、超定员组织生产和超层越界开采或违法违规开采等现象。打击企业采用国家明令禁止使用的设备、工艺等违规行为，防止企业已列入淘汰退出仍以“过渡期”“回撤期”名义违规生产，从严整治尾矿库未批先建、未经审批擅自加高扩容、擅自改变筑坝方式、放矿不规范等问题。（责任单位：乡自然资源所；配合单位：乡属各办、各中心（站、所）、各村（社区））  

交通运输方面。深入排查治理公路安全隐患，持续推进公路安全生命防护工程建设，及时清理路面异物、改善道路通行状况。重点整治盘龙街及学校周边道路，国道248工程运输车辆出行较为集中的路段，农村地区矿山、砂石料厂等主要运输道路，以及工程运输车流量大、违法多发、秩序较乱的路段；违法拼改装、超载、超速、疲劳驾驶、涉牌涉证等交通违法行为；变型拖拉机无牌无证、超速超载、长期脱检脱保以及酒后驾驶等严重违法违规行为。（责任单位：乡派出所；配合单位：乡属各办、各中心（站、所）、各村（社区））  

食品药品、农业机械、民爆物品、电力、水利、学校、医院、市场等重点行业和领域也要结合各自实际，深入开展安全生产大排查大整治。

三、排查整治时间及安排

此次安全生产大排查大整治与正在开展的安全生产专项整治三年行动工作合并进行，从9月6日至11月26日结束，历经3个月，不划阶段、不分环节，把企事业单位全面自查、政府综合督察贯穿大排查大整治全过程。

（一）企事业单位全面自查。各单位、村（社区）必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大排查大整治。按照相关法律法规和技术标准要求，认真大排查大整治事故易发的重点领域、重点行业、重点企业事业单位，对排查出的隐患、问题要列出清单、建立台账、制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，要经本单位主要负责人签字，在本单位内部公布，接受职工群众监督，并报行业主管部门。

（二）各单位专项检查。各责任单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，负责具体组织实施所属行业领域的安全生产大排查大整治工作，其他配合单位要积极参与、密切配合、共同推进。专项检查、执法检查采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式开展，对检查发现的安全生产违法违规行为，要加大执法力度，该罚款的坚决罚款，该停产的坚决停产，该暂扣或吊销证照的坚决暂扣或吊销证照，该关闭取缔的要坚决提请县政府依法关闭取缔。

四、排查整治工作保障

（一）加强组织领导。全乡安全生产风险隐患大排查大整治工作在乡政府的统一领导下组织实施，成立由乡人民政府乡长杨兴华担任组长，分管副乡长罗文龙副组长，各责任单位分管领导为成员的领导小组，领导小组办公室设在乡应急中心，罗文龙同志兼任领导小组办公室主任，负责统筹协调，开展巡查督察，推动工作落实。各村（社）、各单位扎实开展本村（社）、本行业领域安全生产风险隐患大排查大整治，确保安全生产风险隐患排查大排查大整治取得实效。

（二）提高政治站位，强化责任担当。开展此次安全生产大排查大整治，是深入贯彻落实省、州领导关于麻栗坡天雄新材料有限公司中毒事件批示的具体行动，是稳定安全生产形势、保障人民群众生命财产安全、推动高质量发展的内在要求。各村（社）、各有关单位要切实增强责任感和紧迫感，深刻汲取经验教训，强化责任担当，敢于动真碰硬，力戒形式主义、官僚主义，确保大排查大整治各项任务真正落实落地。

（三）突出重点，以点带面。各村（社）、乡属各办、各中心（站、所）要结合近期和往年生产安全事故的特点，着重组织对事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的区域、行业和企业单位开展专项自查自纠，以点带面，推动安全生产大检查深入开展。

（四）广泛发动，形成声势。各村（社）、乡属各办、各中心（站、所）要充分利用各种宣传渠道，加大宣传力度，教育和引导各生产经营单位和广大群众增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。大力宣传和推广先进典型与经验，对存在严重问题及检查走过场的单位要予以通报。

（五）加强协调，及时反馈。各村（社）乡属各办、各中心（站、所）要按要求开展各村（社）道路交通、生产安全、消防安全、食品等安全检查，大排查大整治工作中好的经验做法、典型案（事）例、重大战果等情况和亮点及时上报乡应急服务中心，各责任单位要将检查情况及相关表格于每月27日前上报乡应急服务中心。联系人：张绍龙，QQ：1300344003。

附件：1．安全生产隐患大排查大整治情况汇总表

2．重大风险排查情况统计表

3．重大事故隐患排查情况统计表

4．突出问题排查情况统计表

5．重大危险源排查情况统计

附件1

安全生产隐患大排查大整治情况汇总表

填报单位：                                                      时间：  年  月  日

填报人：                                            联系电话：

说明：其他方面：包括未涉及以上9项内容的行业领域。

附件2

重大风险排查情况统计表

填报单位：                                                     时间：  年  月  日

填报人：                                            联系电话：

说明：重大风险判定原则：

　　　　　1．发生过死亡、重伤、职业病、重大财产损失事故或三次及以上轻伤、一般财产

　　　　　　 损失事故，且现在发生事故的条件依然存在的；

　　　　　2．具有中毒、爆炸、火灾等危险因素的场所，且同一作业时间作业人员在3人以上的；

　　　　  3．危险因素多，管控难度大，发生生产安全事故的可能性与严重性较高，或经评

　　　　　　 价应确定为重大风险的。

‎附件3

重大事故隐患排查情况统计表

填报单位：                                                     时间：  年  月  日

填报人：                                          联系电话：

说明：重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

附件4

突出问题排查情况统计表

填报单位：                                                        时间：  年  月  日

填报人：                                            联系电话：

说明：突出问题是指党委政府及部门在责任落实、机制体制建设、风险研判、综合监管等宏观方面存在的问题和不足。

‎附件5

重大危险源排查情况统计表

填报单位：                                                         时间：  年  月  日

填报人：                                            联系电话：

说明：重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元。单元是指一个（套）生产装置、设施或场所。