各乡（镇）农业综合服务中心，局属各单位、机关各股室：

为进一步做好砚山县2024年化肥、化学农药减量化工作，实现目标任务，根据《文山州农业农村局关于印发2024年文山州化肥农药减量化工作方案的通知》精神，持续推进测土配方施肥向纵深发展，实施农药使用量零增长行动，推进全县化肥化学农药减量化行动各项措施落实，现将《砚山县2024年化肥减量化工作实施方案》和《砚山县2024年农药减量增效工作实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

砚山县农业农村和科学技术局

2024年6月26日

（此件公开发布）

砚山县2024年化肥减量化工作实施方案

一、总体要求

（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央农村工作会议、中央一号文件部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照“高产、优质、经济、环保”要求，以提高农业质量效益和竞争力为核心，巩固提升测土配方施肥，加强施肥新技术、肥料新产品和施用新机具“三新”集成配套落地，强化高效施肥服务模式创新，建立肥效监测评价体系，促进施肥精准化、智能化、绿色化、专业化，提高化肥利用率。稳定农用化肥施用总量，为稳粮保供、绿色发展、乡村振兴提供有力支撑。

（二）目标任务。依托项目，围绕重点作物、重点区域开展化肥减量技术推广，完成化肥利用率等田间试验2组，农户施肥调查100户，以县为单位向社会公开发布1个肥料配方，推广“三新”配套项目0.1万亩以上，力争2024年全县化肥使用量实现零增长，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上。

二、重点工作

（一）巩固基础性工作。抓好田间试验、农户施肥调查、配方优化及发布等测土配方施肥基础性工作，强化数据应用，服务化肥减量化。一是调查农户施肥状况。全县开展农户施肥调查100户，综合考虑区域、作物、主体等因素，进一步优化调查点位设置，重点监测农作物的产量情况、施肥数量、施肥品种、施肥时期、施肥方式等信息，建立常态化调查机制。农户施肥监测通过手机端微信扫码“施肥监测通”小程序或PC端登录信息系统填报。二是统筹做好田间试验。结合当地科学施肥工作需要和重点工作安排，统筹开展2组以上田间肥效试验，为优化肥料配方和施肥方案提供支撑。三是提升配方肥供应。优化肥料配方，充分挖掘测土配方施肥基础数据，综合作物养分需求、土壤养分供应和肥料效应制定肥料配方，统筹基肥追肥比例，注重养分形态配合和中微量元素补充。强化配方发布，采用聚类等方法将大量肥料配方综合形成配比合理、便于生产的区域主推肥料配方，建立肥料配方发布渠道和发布机制，引导企业生产配方肥。做好配方肥供应，统筹各方力量，实现肥料配方“及时发布、按需生产、科学施用”有效链接。四是提升科学施肥服务信息化指导。及时制定和发布本区域主要农作物科学施肥指导意见，推动施肥方案进店、入户、上墙、挂网，引导农民按“方”施肥，推广应用智能化推荐施肥专家系统，为农民提供便利的科学施肥查询服务。

（二）全力抓好有机肥替代化肥。全县推广有机肥90万亩以上，优先在优质稻、果蔬等农作物推广使用商品有机肥，支持引导农民和新型经营主体积造、施用有机肥，探索完善有机肥替代化肥技术模式，推动畜禽粪污，农作物秸秆等有机肥资源化利用合理调整施肥结构，引导农民施用农家肥，提高土壤有机质含量，减少化肥使用量。

（三）优化施肥方式转变用肥结构。结合现代农业园区建设，统筹高标准农田建设、秸秆综合利用、高效节水灌溉等项目，以点带面推广水肥一体化、机械深施、种肥同播、水稻侧深施肥等方式，引导农民应用缓／控释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，配套推广轻便施用施肥机械，推进智能化设施和现代信息技术在肥料生产使用领域的应用，优化用肥方式，转变施肥结构，不断提高化肥利用率。

（四）开展“三新”模式集成示范。全县开展“三新”模式集成示范0.1万亩，集成推广施肥新技术、新产品、新机具，充分发挥“三新”样板示范带动作用。

（五）强化科学施肥技术宣传培训。开展田间科学施肥技术培训，确保种植主体会选肥、会配肥、会施肥，避免过量施肥，不断提升科学施肥水平，提高化肥利用率。2024年，全县计划组织开展科学施肥培训2场次以上。

（六）加大对肥料生产环节和市场流通的监管。一是加强肥料使用情况抽查，全县每半年开展抽查指导1次，并形成肥料使用情况报告上报州级。二是强化对全县登记备案的6家肥料生产企业日常监管，宣贯相关法律法规及化肥减量的相关要求，让企业做好肥料产品质量把控，保证广大农户的合法权益。三是按照“双随机、一公开”要求，加强对肥料销售企业（主体）日常监管，定期或不定期开展检查，配合全州抽检肥料产品6个以上，配合强化检打联动，有效净化和规范肥料销售市场，预防坑农害农事件发生。

（七）加强与相关部门的沟通会商。加强与统计部门沟通协调，明确肥料使用统计方法、统计口径及数据审核发布等，确保肥料使用统计数据客观、真实。

三、进度安排

（一）2024年4月：成立化肥减量化项目实施领导小组、技术指导小组，编制项目实施方案，开展宣传培训、落实地块，做好项目实施准备。

（二）2024年5月：组织实施主体开展耕地长期定位监测点工作，做好田间试验，并适时向上级报送项目进展情况。

（三）2024年6月—8月：开展中期检查、观察记载、宣传培训等工作，做好示范区的田间管理和技术指导。

（四）2024年9—11月：完成示范区的测产及数据分析等工作，按时报送年度总结和绩效自评报告等。

四、保障措施

（一）强化组织领导。为认真落实“州级抓监督、县级抓落实”的工作机制，结合砚山县实际，制定各乡（镇）明确的目标任务，强化责任担当，有力有序有效推进化肥减量化工作。

（二）加大宣传力度。加大对化肥减量化工作的宣传力度，利用明白纸、广播、网页和微信等现代化媒体平台，积极开展化肥减量化工作宣传，为化肥减量化营造良好的社会舆论氛围。

（三）严格督促检查。加强日常督促检查，督促各乡（镇）

认真落实化肥减量化各项措施，定期各项任务完成情况进行督促

检查，发现问题及时纠正，积极推广好的经验做法，确保2024年全县化肥使用量实现零增长。

　　附件：1．砚山县2024年化肥减量化任务安排

　　　2.砚山县2024年化肥减量化田间试验安排

附件1

砚山县2024年化肥减量化任务分配表

                                         单位：万亩

附件2

　　　　　　　砚山县2024年田间试验任务分配表

附件3

施肥监测通二维码

附件4

推荐施肥专家系统二维码       

砚山县2024年农药减量增效工作实施方案

一、工作目标

2024年农药使用总量实现零增长，实施农药减量增效措施，大力推广绿色防控、统防统治，2024年全县计划农作物病虫害防控面积235万亩（次），主要农作物统防统治面积45万亩，绿色防控55万亩。化学农药使用强度同比减少1.5%以上，主要农作物绿色防控覆盖率达54%以上、专业化统防统治覆盖率达45%以上，农药利用率稳定在44.7%，确保病虫害危害损失率控制在5%以内，发布病虫情报10期以上，安全使用农药培训3期以上，农药质量抽检9个和市场检查44次。系统收集整理相关主体农药减量增效数据，为总结和填报农药减量增效统计提供支撑。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持“预防为主、综合防治”方针，加快转变防控方式，突出主要作物、重大病虫、重点区域、关键环节，强化技术集成创新，形成环境友好、生态兼容的农作物病虫害综合防控技术体系，加强监测预警，大力推进绿色防控、统防统治，强化科学安全用药指导，在有效控制病虫灾害、保障农业生产安全基础上，努力实现化学农药减量化目标。

三、推进农药减量增效的思路

主要着力于八个方面：一是发挥植保体系的优势，准确监测病虫害发生动态，提高防治效率。二是依托科技进步，大力推广各种新型高效低毒农药，高效植保机械，减少农药使用量。三是加强与植保组织、龙头企业、种植大户的合作，推广统防统治、绿色防控，扩大农药减量工作的覆盖面。四是积极参与相关农业项目，支持开展科学防治病虫害，拓宽农药减量的渠道。五是举办好“科学用药大讲堂”等，普及科学安全用药知识，减少过量和重复用药。六是办好样板，发挥示范带动作用。七是借助新媒体，普及科学植保知识。八是加强与科研院所的交流合作，提供技术支撑。

三、工作措施及计划

（一）力争群防群治，确保大面积病虫害不暴发成灾。2024年计划群防群治235万亩次，确保大面积病虫害不暴发成灾，保障人民生产生活安全。

（二）加大绿色防控力度，确保病虫害防控使用农药减量增效。2024年砚山县主要农作物绿色防控计划55万亩。立足农药减量增效，分区域、分作物建立绿色防控技术模式，加速集成推广应用。充分利用生态调控措施，优化作物布局，因地制宜推广抗性品种、健康栽培、轮作倒茬、深耕除草等农艺措施，控制病虫害发生。大力推广生物防治，推广应用天敌昆虫、植物源农药、微生物农药和发酵生物农药，逐步降低化学农药使用强度。合理采用理化诱控技术，采用灯诱、性诱、食诱等诱集技术，推广地膜覆盖除草、防虫网避害等措施，减少化学农药使用。深入贯彻习近平生态文明思想、绿色发展理念，紧紧围绕绿色农业的要求，坚持“预防为主、综合防治”方针和分类指导、分区施策，突出主要作物、重大病虫和重点区域，把农业有害生物的绿色防控作为植保植检工作重点任务，强化智能化监测，扎实推进病虫害联防联控统防统治，全力促进农药减量增效，努力实现“虫口夺粮”，确保粮食安全、农业生态安全和农产品质量安全，促进农业绿色发展。

（三）病虫害专业化防治推进行动和预测预报工作，确保各项任务达标。2024年砚山县主要农作物重大病虫害专业化统防统治计划45万亩次。扶持发展专业化防治服务组织，大力推进统防统治，加快转变病虫害防治组织形式。培育专业化防治组织，在粮棉油糖主产区、果菜茶优势区和现代农业产业园区，培育一批装备精良、技术先进、管理规范的专业化防治服务组织和新型农业经营主体，加大购买服务等项目资金支持力度，发挥专业化防治服务组织防病治虫主力军作用。打造统防统治百强县，确保粮食作物病虫害造成的损失率控制在5%以下，经济作物控制在8%以下；主要病虫害长期预报率达87%以上，短期预报率达95%以上，主要农作物重大病虫害防治处置率在95%以上，主要农作物绿色防控覆盖率达54%以上，主要农作物统防统治率达45%，力争植物疫情处置率100%，确保重大病虫不大面积暴发成灾。

（四）加强植保技术推广的推广应用，确保农药减量增效。推广防效好、用量少的高效低风险农药，指导轮换用药、交替用药及遵守安全间隔期用药，提高农药使用效果、效率。强化示范引领。推广新农药、物理防治、使用生物农药、科学使用农药等技术措施，减少农药使用量。

（五）农药使用监督管理行动。推行农药经营标准门店建设，提升农药经营服务水平，依法依规加强农药生产经营使用监管，规范农药经营和使用行为。建立农药使用档案。以农产品生产企业、专业合作社、生产基地、种植大户等为重点，推行落实农药使用档案记录，如实记载农药使用种类、用量、时间、地点等信息。加强农药溯源管理。扩大农药经营标准门店试点，严格落实农药经营门店购销台账记录和限制性农药实名制购买制度，建立农药大数据平台，实现农药销售和使用可追溯。强化农药执法监督。计划农药质量抽检9个和市场检查44次，依法依规严肃查处违规生产经营和使用农药行为。推进农药包装废弃物回收体系建设，稳步提高农药包装废弃物回收率。