2021年，在“碳达峰、碳中和”背景下，在“双碳双控”、“有序用电”的作用下，砚山县规模以上工业能源消费压力有所缓解。砚山县在全州的定位之一是全力打造“中国绿色铝谷”核心区，随着绿色铝产业的快速发展，节能降耗工作形势严峻，还需高度重视，密切跟踪关注。

一、基本情况

（一）“双碳双控”政策效果显著。监测数据显示，2021年全县规模以上工业企业能源消费总量88.14万吨标准煤（当量热值，下同），同比增长0.3%，增幅较2020年上升5.7个百分点。若扣减2021年铝产业能源消费净增量23.72万吨标准煤，则同比下降26.7%，降幅较2020年扩大21.3个百分点。单位工业增加值能耗（可比价）5.97吨标准煤/万元，同比下降17.5%，单位工业增加值能耗（现价）5.26吨标准煤/万元，同比下降27.3%，综合看来，能源“双碳双控”政策效果显著。

（二）五大高耗能行业呈“一增四降”。五大高耗能行业能源消费86.15万吨标煤，同比增长0.3%，占规模以上工业能源消费总量的97.7%。其中：有色金属冶炼和压延加工业（电解铝）27.82万吨标煤,同比增长495.8%（1-10月属于净增量）；黑色金属冶炼和压延加工业8.07万吨标准煤，同比下降9.7%；非金属矿物制品业（水泥）38.95万吨标准煤，同比下降34.2%；电力、热力生产及供应业0.08万吨标准煤，同比下降69.0%；化学原料和化学制品制造业11.23万吨标准煤，同比下降12.9%；高耗能行业能源消费除净增量外均在下降。

（三）工业电力消费大幅度飙升。随着铝产业快速发展，2021年规模以上工业用量高达33.97亿千瓦时，同比增长85.5%，占全社会用电量的88.3%。其中铝产业用电量高达22.72亿千瓦时（19.14亿千瓦时属净增量），在规模以上工业用电量中的占比高达66.9%，导致规模以上工业用电量大幅飙升。

二、存在问题

（一）产业结构不优，高耗能行业占比较大。高耗能行业一直是砚山工业的领军行业，近几年来，高耗能行业占规模以工业总能耗比重逐年攀升，2019年占到85.9%、2020年占到86.7%、2021年达到97.7%，随着铝产业的陆续投产，砚山县节能降耗工作压力逐年加大。

（二）能源品种单一，回收利用率相对较低。电力、原煤、焦炭是全县规模上工业消费的主要能源品种，品种单一，重复利用率较低。目前全县只有2家水泥制造企业采取了余热余压回收利用。

（三）2021年，受“有序用电”及能耗“双碳双控”影响，部分高耗能企业处于停产半停产状态，宏泰公司部分产能也未得到全面释放。预计2022年，如果限电政策放宽，市场行情较好，部分高耗能企业正常生产或加大生产，宏泰公司产能全部释放，全县的节能降耗工作将面临较大压力，形势非常严峻。

三、下步建议

（一）增强意识。加大宣传力度，增强企业节能降耗意识,营造节能良好氛围，使绿色低碳、节能降耗的理念深入企业深入人心,助力我县节能减排工作取得实效。

（二）结构整合。加大产业结构调整，大力发展低耗能、高产值的高新技术产业，优势产业。加大技术设备改进，改造提升传统产业，合理利用各项能源，充分利用废弃资源，有效提升能源利用效率。逐步淘汰高耗能、高排放、低产出产业。

（三）跟踪监测。各相关部门要高度重视节能降耗工作，加大监督检查力度，全面掌握耗能情况，做好能源跟踪监测预警，尤其是对高耗能行业和“中国绿色铝谷”铝产业及其下游产业链的跟踪监测，做到心中有数，早预警，早落实，确保完成“十四五”节能降耗双控任务,实现经济发展和环境保护双赢目标。