2021年，砚山县统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，不断优化非公经济发展环境，非公经济成效显现，全年非公经济保持较快增长。

一、全县非公经济发展现状

（一）增速高于地区生产总值增速。经初步核算，2021年，全县非公经济实现增加值118.55亿元，同比增长12.6%（可比价增速，下同），增速高于地区生产总值1.1个百分点。

（二）非公经济增加值占GDP比重有所突破。2021年，实现非公经济增加值118.55亿元，占GDP比重为58.9%，比上年同期提高2.0个百分点，首次突破58.0%。分三次产业看：第一产业非公经济实现增加值8.38亿元，同比增长6.2%,占第一产业增加值比重为22.3%，与上年同期持平；第二产业非公经济实现增加值47.82亿元，同比增长22.3%,占第二产业增加值比重为71.8%，比上年同期提高1.5个百分点；第三产业非公经济实现增加值62.35亿元，同比增长7.3%,占第三产业增加值比重为64.2%，与上年同期持平。

（三）非公经济对全县经济增长拉动作用明显提高。2021年，非公经济对全县GDP的贡献率达62.3%，拉动全县GDP增长7.1个百分点，比上年同期提高2.7个百分点。

（四）非公经济税收占比快速提升。全县非公经济实现税收收入5.51亿元，同比增长2.8%，占全县税收收入的比重为63.8%，比上年同期提高8.7个百分点。

二、非公经济发展存在的主要问题  

（一）企业经济效益低，经营压力加大。受疫情影响，国际国内市场不稳定因素影响，部分企业原材料供应、销售渠道受阻，加上产品单一，品牌优势不明显，产品市场需求不高，在电商冲击下，以及房租、用工、原材料等成本因素上涨，部分企业经营成本增加，经济效益低，经营压力加大。

（二）企业用工困难，管理方式不规范。由于非公企业普遍存在劳动时间长、工作强度大、工资待遇低、生产环境差、个人提升空间不大等原因，难以吸引和留住有技能的工人，加上管理方式不规范，导致企业普遍存在用工难、人才缺乏、员工队伍不稳定等现象较为突出。

（三）民间投资信心不足，投资增速明显回落。受投资回报率下降、投资渠道和投资领域受限、融资渠道不畅等因素影响，2021年，全县累计完成民间投资75.35亿元，同比下降22.9%，民间投资占全县固定资产投资的比重仅为45.1%，比上年同期降低28.1个百分点。

三、进一步加快非公经济发展的建议

（一）优化产业结构，拓宽非公经济发展领域。一是不断优化非公经济产业结构，加快推动传统优势产业设备更新改造和技术创新，转型开发新项目和新产品，向精深加工、高端化发展，提高传统产业的科技含量，提升行业发展潜力。二是积极发展新兴服务业，以传统商贸流通为主导行业的第三产业要不断向电子信息、商务服务、文化和娱乐业等新兴服务业拓展。

（二）注重人才引进及培养，提升企业核心竞争力。引导企业积极创新引才思路，改进引才方式，营造良好的引才留人环境，畅通人才流动渠道，强化人才引进和培养，支持、鼓励高等院校、各类专业技术人才和高技能人才到非公企业发挥作用，展现才华，增强非公企业人才的创新活力，提高企业整体素质，提升企业核心竞争力。

（三）加大招商引资力度，拓宽民间投资领域。结合本县实际制定优惠政策措施，加大招商引资力度，拓宽民间投资领域，提振民间投资信心，引导民间资本投向优势特色产业、旅游行业和现代服务业等行业，形成多元化投资格局，培育成非公经济的投资热点和新的经济增长点，助推全县非公经济持续健康发展。