一、出台背景及依据

为加快建设现代公共法律服务体系，全面提高社会治理系统化、科学化、法治化、智能化水平，不断增强社会治理能力，为深入贯彻落实习近平法治思想理念，努力把砚山县建成“中国铝谷”核心区、现代农业示范区、民族团结进步示范县，确保与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化做出积极贡献。县司法局根据省、州规划要求，结合砚山县实际，制定《砚山县“十四五”公共法律服务体系建设规划》。

二、总体要求

坚持目标导向和问题导向，树立系统观念，科学确定2021至2025年公共法律服务发展的基本思路、主要目标和基本原则，进一步明确新要求、新任务、新路径，不断完善公共法律服务体系。

三、目标任务

到 2025 年，全县公共法律服务体系建设取得新突破，全面建成覆盖城乡、普惠均等、便捷高效、智能精准的现代公共法律服务体系，服务供给更加丰富高效、服务保障更加坚实有力、服务质量显著提高，公共法律服务均等化、便捷化、专业化、智能化水平全面提升，多元化法律服务需求进一步得到满足，公共法律服务的知晓率、首选率和满意率显著提升，公共法律服务品牌得到社会广泛认同。

四、组织保障

    成立领导小组，下设办公室于砚山县司法局公共法律服务股。

五、《规划》发布实施后可能引发的各类风险及等级评估情况

（一）社会稳定风险

《规划》中提出“十四五”期间全面开展公共法律服务的规范化建设、公共法律服务的均等化建设、公共法律服务供给的多元化建设、促进公共法律服务行业发展、助推公共法律服务提档升级等主要任务，有利于让人民群众切实感受到法律服务更加便捷，有利于社会治理水平提升和社会和谐稳定。因此，《规划》出台引发的社会稳定风险级别较低。

（二）生态环境风险

《规划》的实施，不会引发生态环境风险。同时，《规划》的实施，对砚山县经济社会中可能产生的生态环境风险，具有积极的降低和化解等方面的作用。

（三）法律法规风险

首先，《规划》是社会民生领域的专项规划，也是司法领域的重要发展规划，现司法局编制《规划》是其法定权限和重要职责。其次，《规划》内容无设定行政许可、行政处罚、行政强制等减损自然人和单位权利，增加自然人和单位义务的条款，内容与相关法律法规和行业规范并不冲突。再次，《规划》的立项、政府采购、起草、公众意见征求及评估论证均符法律法规规定，程序合法。因此，《规划》出台引发的法律法规风险较低。

六、风险防范及化解措施

（一）社会稳定风险防范及预防措施

严格落实《规划》中提出的“十四五”期间的主要任务。在落实“十四五”期间的主要任务过程中，要积极倾听群众呼声，避免渠道不通畅等现象发生；强化监督考核。通过公共法律服务体系建设，切实引导群众理性表达诉求、依法维护权益等方面疏通“最后一公里”。

（二）生态环境风险的防范及化解措施

由于《规划》的实施，不会产生生态环境风险，而且对砚山县经济社会发展中可能产生的生态环境风险，具有积极的降低和化解等方面的作用。

（三）法律法规风险的防范及化解措施

密切关注中央及地方有关公共法律服务体系建设的各项政策法规，对于无法落实、执行确有困难的，要积极寻找解决问题的办法，在遵循法律法规基本要求下做适度调整。

七、需要重点说明的情况

（一）推进公共法律服务平台建设。结合砚山县实际，删除司法鉴定内容。

（二）推进公共法律服务均衡发展。在保障特殊群体公共法律服务权益方面，强制隔离戒毒人员不列入服务对象。

（三）推进公共法律服务体系建设多元化 。在司法公正和社会公平正义提升服务效能方面删除司法鉴定内容。

（四）公共法律服务发展指标，结合实际，以2020年底为基数参照，认真作了调整（详见发展指标任务表）。

八、关键词、专业术语诠释

“十四五”公共法律服务  体系建设  规划

九、解读材料审定人、联系人及联系方式

审定人：王家有  电话：0876-3120148

联系人：王开元  电话：0876-3120148