一、政策措施的背景依据

大力实施大豆和油料产能提升工程是今年中央一号文件提出全力抓好粮食生产和重要农产品供给的重点工作之一。为做好我县2022—2023年度扩种油菜补助工作，根据《云南省财政厅关于提前下达2023年中央农业资源及生态保护补助资金的通知》（云财农〔2022〕280号）、《文山州财政局关于提前下达2023年中央农业资源及生态保护补助资金的通知》（文财农〔2022〕157号）和《砚山县财政局关于下达2023年中央资源及生态保护补助资金的通知》（砚财农〔2023〕6号）要求，结合实际，制定本方案。

二、主要目标

（一）任务目标。根据州农业农村局下达任务指标，2022年全县计划油菜种植2万亩，其中县级示范样板1片200亩（八嘎乡），平均油菜籽实际产量不低于180公斤/亩。

（二）技术目标。集成推广品种优质化、种植绿色化、操作轻简化“三化”技术、油菜“两改三适两抗”（改良前茬秸秆处理、改善排渍，短期播种、适密栽培、适机生产，抗病虫草害、抗逆）技术等。

三、创建措施

（一） 选择良种。选择品质双低、高产稳产、早熟抗逆、耐密植、播期弹性大的优质高效油菜品种。可因地制宜选择云油杂28号、云油杂15号、绵油33号、绵油14号等品种。

（二） 种子处理。播种前采用油菜专用种衣剂对种子进行包衣或采用新美洲星、噻虫胺、吡虫啉等拌种，可有效促进一次全苗快长并减少病虫害。用噻虫胺、吡虫啉等拌种，须严格按产品使用说明进行操作。

（三） 规范整墒。一般情况下，播种前开沟分厢，沟土覆盖厢面。厢宽2—3米，厢沟深25厘米、宽25厘米左右，腰沟深30厘米、宽30厘米左右，围沟深35厘米、宽35厘米左右，做到厢沟、腰沟、围沟“三沟”相通，确保排灌通畅。

（四） 合理密植。为充分发挥直播密植的节本、增产、省肥、控草、补迟、宜机收优势，因地制宜选择人工打塘点播、人工撒播或播种器播种、无人机飞播等栽种方式及控制播种量，合理调控种植密度，一般每亩1.5—2.5万株，低水肥和晩播区每亩控制在3万株以内。

（五） 水分管理。有条件的地区，视土壤墒情，较旱情况下，播种后及时浇透水，确保一次全苗。在开花期和角果发育期可视田间墒情分别灌1—2次水，做到速灌速排，有效提高油菜籽产量和商品质量。

（六） 高效施肥。推广应用专用缓施肥一次性全层施肥技术，全面推广“种肥同播，一次底施”轻简化施肥法。按照不同种植模式、不同播期，因地制宜合理调整施肥方式和施肥量，做到高效稳妥、科学用肥。

（七） 绿色防控。一是化学除草。人工播种或机播后即喷乙草胺等药剂进行封闭除草。草害较重的田块，在油菜4—5叶、杂草2—3叶期可喷施选择性除草剂除草。二是病害防控。根肿病发病区域可选择使用抗根肿病品种，或选择早熟品种推迟一个节令播种。菌核病防治，在盛花期用无人机喷施氟唑菌酰羟胺、戊唑醇、菌核净等杀菌剂。三是蚜虫防治。可在苔花期间放置黄板诱杀，初花期放置蚜虫峰，必要时采用无人机喷施吡虫啉等杀虫剂。四是控苗。冬至前后，可喷施新美洲星、碧护等生长调节剂，增强油菜抗冻性，防冻促壮；苗情偏旺田块，可叶面喷施多效唑或烯效唑控旺，防止早苔早花，减轻冻害影响。

（八） 适时收获。当油菜荚果三分之二以上变为黄绿色即可收获。可根据作物茬口紧张程度，因地制宜采用分段式或一次性联合收获方式。分段式收获，应在油菜70—80%角果外观颜色呈黄绿色或淡黄色时，采用油菜割晒机或人工进行割晒作业，就地晾晒后熟5—7天，再用捡拾脱粒机进行捡拾、脱粒及清选作业。联合式收获，在油菜角果外观颜色全部变黄色或褐色，完熟度基本一致时用油菜联合收割机收获。

四、进度安排

2022年9—10月，宣传发动群众做好备耕工作，适时采购种子、肥料等农用物资宣传，主要进村入户落实项目，筛选适合冬油菜种植的地块，为项目实施作准备。

2022年11—12月，撰写技术方案，精细整地，平整地块，清洁田园，进行播种。

2023年1—4月，对项目加强中耕管理，深入田间进行技术指导，实行绿色防控，减少化肥、农药用量，科学应用生物抑制菌农药防治病虫害，对种植地块进行抽查核实，对农户种植面积进行公示确认。

2023年5月，组织有关专家进行项目测产验收。

2023年6月，系统性对冬油菜项目数据收集整理，对补助资金进行公示并进行发放，并形成总结材料上交上级有关部门。

五、资金扶持方向和资金管理

（一）资金来源。根据省级从国家下达的耕地轮作项目粮油轮作资金中安排，砚山县示范推广2万亩，按每亩30元测算，共计补助60万元。项目资金若有结余，用于下年度油菜种植示范。严格按省级财政资金扶持方向和资金管理使用办法进行管理使用。

（二）资金扶持方向。补助资金主要用于全县油菜扩种种植户及示范样板购买种子、肥料、农药、统防统治、技术培训及样板打造等。

（三）资金测算。补助资金共60万元。其中采购油菜种子2000公斤18万元、肥料5000公斤8万元、通过一卡通发放补助资金34万元（按全县种植面积测算当补助标准进行补助，每亩补助不超过30元）。

六、解读材料审定人、联系人及联系方式

审定人：侯光福，电话：3122191

联系人：余建萍，电话：3122401