盘龙彝族乡基层政务公开标准目录-砚山县人民政府

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盘龙彝族乡基层政务公开标准目录

发布时间：2020-08-31 14:57:35　　　　来源：盘龙彝族乡人民政府阅读次数：3835

盘龙彝族乡基层政务公开标准目录

序号

公开事项

公开内容
（要素）

公开依据

公开
时限

公开
主体

公开渠道和载体

公开对象

公开方式

公开层级

一级事项

二级事项

全
社会

特定
群体

主动

依
申请

县级

乡级

行政许可类

受委托批准自留山和个人承包集体林木的采伐许可

1.受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查环节责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。
3.决定环节责任：作出是否准予的决定。
4.事后监督责任：加强事后监管并将审批表报市相关部门备案。
5.其他法律法规政策规定应履行的责任。

法律：《中华人民共和国森林法》（中华人民共和国主席令第三号）
第三十二条采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。
国有林业企业事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位采伐林木，由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。
铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。
农村集体经济组织采伐林木，由县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。
农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。
采伐以生产竹材为主要目的竹林，适用以上各款规定。

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行政许可类

受委托批准发放自用材.烧材的采伐许可

自治州单行条例：《文山壮族苗族自治州林业管理条例》（1993年3月21日文山壮族苗族自治州第九届人民代表大会第三次会议通过 1993年4月7日云南省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）
第二十七条采伐林木须持有采伐许可证，按指定的时间、地点、树种、数量进行采伐。采伐许可证的核发办法如下：
（一）国有林场凭年度采伐计划、伐区调查设计文件和上年度更新检查验收证明，按隶属关系报上级林业主管部门核发；其他国营单位报当地县林业主管部门核发；法律、法规另有规定的，按规定执行。
（二）集体经济组织和个人采伐责任山的林木，应提交书面申请和林权证、责任山承包合同书、村公所（办事处）证明，经乡（镇）人民政府审查后，报县林业主管部门核发。
（三）个人采伐自留山林木，属自用的应提交书面申请和自留山证，村公所（办事处）出具证明，由县林业主管部门委托乡（镇）林业站核发；作为商品材出售的由县林业主管部门或者林业主管部门委托乡（镇）林业站核发。
（四）农村住户采伐自留地或房前屋后个人所有的零星树木，自用的可不办采伐许可证；作为商品材出售的须出具乡（镇）林业站证明。

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行政许可类

农村幼儿园的举办.停办的登记注册

1.受理阶段责任：在办公场所公示依法应当提交的材料，一次性告知办证所需材料（不予受理应当告知理由）； 2.审查阶段责任：条件审核； 3.决定阶段责任：作出审核决定（不予办理的应当告知理由），按时办结；法定告之； 4.送达阶段责任：镇政府进行登记注册，报市人民政府登记备案； 5.事后监督责任：镇政府进行监督管理； 6.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

部门规章：《幼儿园管理条例》1989年8月20日经国务院批准，1989年9月11日中华人民共和国国家教育委员会令第4号发布，1990年2月1日起施行。
第十二条农村幼儿园的举办、停办，由所在乡、镇人民政府登记注册，并报县人民政府教育行政部门备案。

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行政许可类

《一孩生育服务证》的批准发放

地方性法规：《云南省人口与计划生育条例》（云南省九届人大常委会公告（第65号)
第二十四条夫妻要求生育第一个子女的，由双方向女方工作单位所在地或者女方户籍所在地乡级人民政府或者城市街道办事处办理生育手续。
第二十五条符合生育条件生育的，应当依照本条例规定领取《生育证》。

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行政许可类

《乡村建设规划许可证》许可

规范性文件：《乡村建设规划许可实施意见》（住房和城乡建设部建村〔2014〕21号）
四、乡村建设规划许可的主体，
城市、县人民政府城乡规划主管部门在其法定职责范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托乡、镇人民政府实施乡村建设规划许可。
六、乡村建设规划许可的审查和决定
城市、县人民政府城乡规划主管部门应自受理乡村建设规划许可申请之日起二十个工作日内进行审查并作出决定。对符合法定条件、标准的，应依法作出准予许可的书面决定，并向申请人核发乡村建设规划许可证。对不符合法定条件、标准的，应依法作出不予许可的书面通知。

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行政许可类

在村庄.集镇规划区内修建临时建筑的批准

部门规章：《村庄和集镇规划建设管理条例》（中华人民共和国国务院令第116号）第三十二条：“未经乡级人民政府批准，任何单位和个人不得擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施。”

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行政许可类

村民在原有宅基地.村内空闲地和其他土地内建住宅的审核.批准

行政法规：《村庄和集镇规划建设管理条例》（中华人民共和国国务院令第116号）第十八条农村村民在村庄、集镇规划区内建住宅的，应当先向村集体经济组织或者村民委员会提出建房申请，经村民会议讨论通过后，按照下列审批程序办理：
（一）需要使用耕地的，经乡级人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后，方可依照《中华人民共和国土地管理法》向县级人民政府土地管理部门申请用地，经县级人民政府批准后，由县级人民政府土地管理部门划拨土地；
（二）使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡级人民政府根据村庄、集镇规划和土地利用规划批准。
城镇非农业户口居民在村庄、集镇规划区内需要使用集体所有的土地建住宅的，应当经其所在单位或者居民委员会同意后，依照前款第（一）项规定的审批程序办理。
回原籍村庄、集镇落户的职工、退伍军人和离休、退休干部以及回乡定居的华侨、港澳台同胞，在村庄、集镇规划区需要使用集体所有的土地建住宅的，依照本条第一款第（一）项规定的审批程序办理。

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行政许可类

集体经济组织以外的单位或者个人承包经营集体土地的审批

法律：《中华人民共和国农村土地承包法》（中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2002年8月29日通过，自2003年3月1日起施行。）第四十八条发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。

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行政许可类

农村建设需要非经营性临时挖砂采石的审批

自治州单行条例：《云南省文山壮族苗族自治州矿产资源管理条例》（2014年3月28日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，自2014年7月1日起施行。）第十三条农村建设需要非经营性临时挖砂采石的，由乡镇人民政府审批后报县（市）国土资源部门备案。

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农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包的审批

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行政处罚类

对违法生育的处罚

1.受理阶段责任：公示告知违法生育情况及违法生育的法律依据.违法生育行政罚款金额；
2.催告阶段责任：下达违法生育行政处罚决定及通知书，送达当事人，在规定的期限内缴纳行政处罚罚款。一次性缴纳确有实际困难的，书面申请分期缴纳；
3.送达阶段责任：制发相关文书；信息公开；
4.事后监管责任：加强日常监督检查；
5.其他法律法规规章文件规定应承担的责任。

地方性法规：《云南省人口与计划生育条例》（2002年7月25日云南省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2015年9月25日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订)第三十六条：违反本条例规定多生育子女的，按照《云南省社会抚养费征收管理规定》对夫妻双方分别征收社会抚养费，并按照下列规定处理：（一）属机关、事业单位、社会团体工作人员的，给予开除处分；（二）属企业职工的，解除劳动合同。男女双方未依法确立夫妻关系多生育子女，或者男女双方在夫妻关系存续期间女方怀孕，离婚后生育，造成违法多生育的，按照前款规定处理。有配偶者与他人生育子女的，按照本条第一款规定处理，并由县级卫生计生行政部门对有配偶者处5000元以上1万元以下罚款。违法生育的另一方是无配偶且未生育过的，处5000元以上1万元以下罚款。非婚生育子女，当事人拒不提供另一方情况的，按照本条第一款规定处理，并由县级卫生计生行政部门对当事人处5000元以上1万元以下罚款。

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行政处罚类

对非婚生育的处罚

1.受理阶段责任：公示告知违法情况的法律依据.违法行政罚款金额；
2.催告阶段责任：下达违法行为行政处罚决定及通知书，送达当事人，在规定的期限内缴纳行政处罚罚款；一次性缴纳确有实际困难的，书面申请分期缴纳；
3.送达阶段责任：制发相关文书；信息公开；
4.事后监管责任：加强日常监督检查；
5.其他法律法规规章文件规定应承担的责任。

地方性法规：《云南省人口与计划生育条例》（2002年7月25日云南省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2015年9月25日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订)第三十七条：具有以下非婚生育情形，但未多生育，由县级卫生计生行政部门按照下列规定处理：（一）男女双方已达到法定婚龄未依法确立夫妻关系生育子女的，分别处1000元罚款；（二）男女双方或者一方未达到法定婚龄生育子女的，分别处2000元罚款。

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行政处罚类

对再生育未取得《生育服务证》的处罚

地方性法规：《云南省人口与计划生育条例》（2002年7月25日云南省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2015年9月25日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订)第二十三条符合本条例规定要求再生育的，由夫妻双方共同提出申请，经女方工作单位所在地或者女方户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处审查，报县级卫生计生行政部门审批。乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自收到申请之日起20日内提出审查意见并报县级卫生计生行政部门，县级卫生计生行政部门应当自收到报送材料之日起10日内作出决定，符合条件的，发给《生育服务证》;不符合条件的，书面告知并说明理由。第三十八条：违反本条例第二十三条规定未取得《生育服务证》生育子女的，由县级卫生计生行政部门对夫妻双方分别处500元罚款。

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行政处罚类

干涉.阻碍他人实行避孕节育措施.藏匿.包庇违反计划生育人员和其他妨害计划生育管理行为的处罚

地方性法规：《云南省人口与计划生育条例》（2002年7月25日云南省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2015年9月25日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订)
第四十二条：有下列情形之一的，由县级卫生计生行政部门给予警告，责令限期改正；情节严重的，处1000元以上3000元以下罚款：（一）干涉、阻碍他人实行避孕节育措施的；（二）藏匿、包庇违反计划生育人员的；（三）其他妨害计划生育管理的行为。

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行政处罚类

对损坏村庄和集镇的房屋.公共设施的处罚

1.立案环节责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
2.调查环节责任：办案人员应当及时进行调查，收集.调取证据；
3.审查环节责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；
4.告知环节责任：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；
5.决定环节责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径.履行方式；
6.送达环节责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
7.执行环节责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款.查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；
8.其他法律法规政策规定应履行的责任。

行政法规：《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院令第116号）第三十九条：有下列行为之一的，由乡级人民政府责令停止侵害，可以处以罚款；造成损失的，并应当赔偿：（一）损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的；（二）乱堆粪便、垃圾、柴草，破坏村容镇貌和环境卫生的。

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行政处罚类

对乱堆粪便.垃圾.柴草，破坏村容镇貌和环境卫生的处罚

1.立案环节责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
2.调查环节责任：办案人员应当及时进行调查，收集.调取证据；
3.审查环节责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；
4.告知环节责任：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；
5.决定环节责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径.履行方式；
6.送达环节责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
7.执行环节责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款.查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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行政处罚类

对擅自在村庄.集镇规划区内的街道.广场.市场和车站等场所修建临时建筑物.构筑物和其他设施的处罚

1.立案环节责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
2.调查环节责任：办案人员应当及时进行调查，收集.调取证据；
3.审查环节责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；
4.告知环节责任：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；
5.决定环节责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径.履行方式；
6.送达环节责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
7.执行环节责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款.查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；
8.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

行政法规：《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院令第116号）第四十条：擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的，由乡级人民政府责令限期拆除，并可处以罚款。

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行政处罚类

对违反乡.村庄规划进行建设的处罚

1.立案环节责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
2.调查环节责任：办案人员应当及时进行调查，收集.调取证据；
3.审查环节责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；
4.告知环节责任：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；
5.决定环节责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径.履行方式；
6.送达环节责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
7.执行环节责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款.查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；
8.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

地方性法规：《云南省城乡规划条例》（2012年9月28日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）第四十六条：在乡、村庄规划区内，违反规划进行建设，严重影响乡、村庄规划的，由乡、镇人民政府责令停止建设，限期拆除，逾期不拆除的依法拆除；尚可采取改正措施消除影响的，限期改正，并处以下罚款：（一）形成建筑面积的，按照已形成全部建筑面积处以每平方米100元以上300元以下罚款；（二）未形成建筑面积的，处以1000元以上3000元以下罚款。

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行政处罚类

对损坏或者擅自移动钉螺（血吸虫）警示标志行为情节严重的处罚

1.立案环节责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
2.调查环节责任：办案人员应当及时进行调查，收集.调取证据；
3.审查环节责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；
4.告知环节责任：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；
5.决定环节责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径.履行方式；
6.送达环节责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
7.执行环节责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款.查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；
8.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

行政法规：《血吸虫病防治条例》（国务院令第463号）第五十一条：单位和个人损坏或者擅自移动有钉螺地带警示标志的，由乡(镇)人民政府责令修复或者赔偿损失，给予警告;情节严重的，对单位处1000元以上3000元以下的罚款，对个人处50元以上200元以下的罚款。

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对擅自变更乡村建设规划许可证内容的处罚

1.立案环节责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
2.调查环节责任：办案人员应当及时进行调查，收集.调取证据；
3.审查环节责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；
4.告知环节责任：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；
5.决定环节责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径.履行方式；
6.送达环节责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
7.执行环节责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款.查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；
8.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

自治州单行条例：《云南省文山壮族苗族自治州村庄规划建设管理条例》（2015年3月6日云南省文山壮族苗族自治州第十三届人民代表大会第五次会议通过）第二十六条第二款：建设单位或者个人不得擅自变更乡村建设规划许可证的内容。确需变更的，必须经原审批发证机关同意并办理变更手续。
第三十九条第一款：违反本条例有关规定，有下列行为之一的，由乡（镇）人民政府按照下列规定给予处罚：（一）违反第二十六条第二款规定，擅自变更乡村建设规划许可内容扩大面积建房的，限期拆除，逾期不拆除的，依法拆除，并处2000元以上6000元以下罚款；擅自改变建房位置的，限期拆除。逾期不拆除的，依法拆除，并由原审批机关注销其用地批准和规划许可文件，由村民小组收回住宅用地。

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对农村居民住宅建设不按规定施工的处罚

1.立案环节责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
2.调查环节责任：办案人员应当及时进行调查，收集.调取证据；
3.审查环节责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；
4.告知环节责任：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；
5.决定环节责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径.履行方式；
6.送达环节责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
7.执行环节责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款.查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；
8.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

自治州单行条例：《云南省文山壮族苗族自治州村庄规划建设管理条例》（2015年3月6日云南省文山壮族苗族自治州第十三届人民代表大会第五次会议通过）第二十八条第一款：农村居民住宅建设应当符合抗震设防、消防、防雷等技术规范，按照确定的场地标高和室内外地坪标高、建筑位置、高度、层数施工，不得侵犯四邻住户的合法权益。
第三十九条第二款：违反本条例有关规定，有下列行为之一的，由乡（镇）人民政府按照下列规定给予处罚：（二）违反第二十八条第一款、第三十条第一款规定的，责令停止施工，限期改正；逾期不改的，依法拆除。

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对村庄规划区内的公共设施建设和住房建设未放线便擅自施工的处罚

1.立案环节责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
2.调查环节责任：办案人员应当及时进行调查，收集.调取证据；
3.审查环节责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；
4.告知环节责任：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；
5.决定环节责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径.履行方式；
6.送达环节责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
7.执行环节责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款.查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；
8.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

自治州单行条例：《云南省文山壮族苗族自治州村庄规划建设管理条例》（2015年3月6日云南省文山壮族苗族自治州第十三届人民代表大会第五次会议通过）第三十条第一款：村庄规划区内的公共设施建设和住房建设应当经乡（镇）村庄规划建设管理机构按照乡村建设规划许可证的规定放线后方可施工。
第三十九条第二款：违反本条例有关规定，有下列行为之一的，由乡（镇）人民政府按照下列规定给予处罚：（二）违反第二十八条第一款、第三十条第一款规定的，责令停止施工，限期改正；逾期不改的，依法拆除。

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行政处罚类

对在村庄内擅自搭建临时建筑物和构筑物的处罚

1.立案环节责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
2.调查环节责任：办案人员应当及时进行调查，收集.调取证据；
3.审查环节责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；
4.告知环节责任：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；
5.决定环节责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径.履行方式；
6.送达环节责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
7.执行环节责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款.查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；
8.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

自治州单行条例：《云南省文山壮族苗族自治州村庄规划建设管理条例》（2015年3月6日云南省文山壮族苗族自治州第十三届人民代表大会第五次会议通过）第三十二条：在村庄内搭建临时建筑物和构筑物的，应当经村民小组同意，报乡（镇）村庄规划建设管理机构批准，并于期满后及时拆除，恢复原状。
第三十九条第三款：违反本条例有关规定，有下列行为之一的，由乡（镇）人民政府按照下列规定给予处罚：（三）违反第三十二条规定的，责令限期拆除，并处1000元以上3000元以下罚款；逾期不拆除的，依法拆除。

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行政处罚类

对未取得土地使用权证和乡村建设规划许可证擅自建设房屋的处罚

1.立案环节责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
2.调查环节责任：办案人员应当及时进行调查，收集.调取证据；
3.审查环节责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；
4.告知环节责任：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；
5.决定环节责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径.履行方式；
6.送达环节责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
7.执行环节责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款.查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；
8.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

自治州单行条例：《云南省文山壮族苗族自治州村庄规划建设管理条例》（2015年3月6日云南省文山壮族苗族自治州第十三届人民代表大会第五次会议通过）第三十三条第一款：村庄建设中禁止下列行为：（一）未取得土地使用权证和乡村建设规划许可证擅自建设房屋。
第三十九条第四款：违反本条例有关规定，有下列行为之一的，由乡（镇）人民政府按照下列规定给予处罚：（四）违反第三十三第一、二项规定的，责令停止违法行为，限期拆除或者退还；逾期不拆除或者不退还的，依法拆除和收回。

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行政处罚类

对擅自占用公共设施和公共用地的处罚

1.立案环节责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
2.调查环节责任：办案人员应当及时进行调查，收集.调取证据；
3.审查环节责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；
4.告知环节责任：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；
5.决定环节责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径.履行方式；
6.送达环节责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
7.执行环节责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款.查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；
8.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

自治州单行条例：《云南省文山壮族苗族自治州村庄规划建设管理条例》（2015年3月6日云南省文山壮族苗族自治州第十三届人民代表大会第五次会议通过）第三十三条第二款：村庄建设中禁止下列行为：（二）擅自占用公共设施和公共用地。
第三十九条第四款：违反本条例有关规定，有下列行为之一的，由乡（镇）人民政府按照下列规定给予处罚：（四）违反第三十三第一、二项规定的，责令停止违法行为，限期拆除或者退还；逾期不拆除或者不退还的，依法拆除和收回。

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行政处罚类

对擅自改变村庄规划区内土地用途的处罚

1.立案环节责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
2.调查环节责任：办案人员应当及时进行调查，收集.调取证据；
3.审查环节责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；
4.告知环节责任：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；
5.决定环节责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径.履行方式；
6.送达环节责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
7.执行环节责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款.查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；
8.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

自治州单行条例：《云南省文山壮族苗族自治州村庄规划建设管理条例》（2015年3月6日云南省文山壮族苗族自治州第十三届人民代表大会第五次会议通过）第三十三条第三款：村庄建设中禁止下列行为：（三）擅自改变村庄规划区内的土地用途。
第三十九条第五款：违反本条例有关规定，有下列行为之一的，由乡（镇）人民政府按照下列规定给予处罚：（五）违反第三十三条第三项规定的，处2000元以上5000元以下罚款，并由原审批机关撤销其用地批准和规划许可文件。

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行政处罚类

对破坏.损毁公共设施和文物古迹的处罚

1.立案环节责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
2.调查环节责任：办案人员应当及时进行调查，收集.调取证据；
3.审查环节责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；
4.告知环节责任：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；
5.决定环节责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径.履行方式；
6.送达环节责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
7.执行环节责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款.查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；
8.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

自治州单行条例：《云南省文山壮族苗族自治州村庄规划建设管理条例》（2015年3月6日云南省文山壮族苗族自治州第十三届人民代表大会第五次会议通过）第三十六条第一款：村庄规划区内禁止下列行为：（一）破坏、损毁公共设施和文物古迹。
第三十九条第六款：违反本条例有关规定，有下列行为之一的，由乡（镇）人民政府按照下列规定给予处罚：（六）违反第三十六条第一项规定的，责令恢复原状，赔偿损失，并处500元以上1000元以下罚款。

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行政处罚类

对擅自砍伐或者毁坏公共绿化树木.花草的处罚

1.立案环节责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
2.调查环节责任：办案人员应当及时进行调查，收集.调取证据；
3.审查环节责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；
4.告知环节责任：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；
5.决定环节责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径.履行方式；
6.送达环节责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
7.执行环节责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款.查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；
8.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

自治州单行条例：《云南省文山壮族苗族自治州村庄规划建设管理条例》（2015年3月6日云南省文山壮族苗族自治州第十三届人民代表大会第五次会议通过）第三十六条第二款：村庄规划区内禁止下列行为：（二）擅自砍伐或者毁坏公共绿化树木、花草。
第三十九条第七款：违反本条例有关规定，有下列行为之一的，由乡（镇）人民政府按照下列规定给予处罚：（七）违反第三十六条第二项规定的，责令停止违法行为，赔偿损失，并处50元以上300元以下罚款。

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行政处罚类

对破坏.污染公共饮用水源的处罚

1.立案环节责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
2.调查环节责任：办案人员应当及时进行调查，收集.调取证据；
3.审查环节责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；
4.告知环节责任：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；
5.决定环节责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径.履行方式；
6.送达环节责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
7.执行环节责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款.查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；
8.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

自治州单行条例：《云南省文山壮族苗族自治州村庄规划建设管理条例》（2015年3月6日云南省文山壮族苗族自治州第十三届人民代表大会第五次会议通过）第三十六条第三款：村庄规划区内禁止下列行为：（三）破坏、污染公共饮用水源。
第三十九条第八款：违反本条例有关规定，有下列行为之一的，由乡（镇）人民政府按照下列规定给予处罚：（八）违反第三十六条第三项规定的，责令限期修复，清除污染，并处2000元以上5000元以下罚款。

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行政处罚类

对不按照指定地点倾倒垃圾的处罚

1.立案环节责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
2.调查环节责任：办案人员应当及时进行调查，收集.调取证据；
3.审查环节责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；
4.告知环节责任：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；
5.决定环节责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径.履行方式；
6.送达环节责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
7.执行环节责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款.查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；
8.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

自治州单行条例：《云南省文山壮族苗族自治州村庄规划建设管理条例》（2015年3月6日云南省文山壮族苗族自治州第十三届人民代表大会第五次会议通过）第三十六条第四款：村庄规划区内禁止下列行为：（四）不按照指定地点倾倒垃圾。
第三十九条第九款：违反本条例有关规定，有下列行为之一的，由乡（镇）人民政府按照下列规定给予处罚：（九）违反第三十六条第四、五项规定的，责令限期清除，并处100元以上300元以下罚款。

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行政处罚类

对向村庄道路和公共场所排放污水.倾倒人畜粪便的处罚

1.立案环节责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
2.调查环节责任：办案人员应当及时进行调查，收集.调取证据；
3.审查环节责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；
4.告知环节责任：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；
5.决定环节责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径.履行方式；
6.送达环节责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
7.执行环节责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款.查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；
8.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

自治州单行条例：《云南省文山壮族苗族自治州村庄规划建设管理条例》（2015年3月6日云南省文山壮族苗族自治州第十三届人民代表大会第五次会议通过）第三十六条第五款：村庄规划区内禁止下列行为：（五）向村庄道路和公共场所排放污水、倾倒人畜粪便。
第三十九条第九款：违反本条例有关规定，有下列行为之一的，由乡（镇）人民政府按照下列规定给予处罚：（九）违反第三十六条第四、五项规定的，责令限期清除，并处100元以上300元以下罚款。

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行政强制类

对单位和个人修复损坏或者擅自移动有钉螺地带警示标志给予责令修复或赔偿损失

1.催告环节责任：在防汛遇到阻拦和拖延时下达催告通知书，催告履行义务以及履行义务的期限.方式和催告对象依法享有的陈述权和申辩权；
2.决定环节责任：充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实.理由和证据，应当进行记录.复核，无正当理由的，向行政机关负责人报告并经批准作出强制执行决定，送达行政强制执行决定书；根据中止和终结执行的适用情形，做出中止或终结执行决定；
3.执行环节责任：如遇到阻拦和拖延时，有管辖权的人民政府有权组织强制实施；
4.事后监管责任：现场检查强制实施以及改正情况；
5.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

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行政强制类

防汛遇到阻拦和拖延时组织强制实施紧急措施

行政法规：《中华人民共和国防汛条例》（国务院令第441号）第三十三条：当河道水位或者流量达到规定的分洪、滞洪标准时，有管辖权的人民政府防汛指挥部有权根据经批准的分洪、滞洪方案，采取分洪、滞洪措施。采取上述措施对毗邻地区有危害的，须经有管辖权的上级防汛指挥机构批准，并事先通知有关地区。在非常情况下，为保护国家确定的重点地区和大局安全，必须作出局部牺牲时，在报经有管辖权的上级人民政府防汛指挥部批准后，当地人民政府防汛指挥部可以采取非常紧急措施。实施上述措施时，任何单位和个人不得阻拦，如遇到阻拦和拖延时，有管辖权的人民政府有权组织强制实施。

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行政强制类

对地质灾害险情情况紧急的强行组织避灾疏散

1.催告环节责任：在接到地质灾害险情报告时，如有需要应及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带；
2.决定环节责任：情况紧急时强行组织避灾疏散；
3.执行环节责任：如遇到阻拦和拖延时，有管辖权的人民政府有权组织强制实施；
4.事后监管责任：现场检查强制实施以及及时查看有无疏漏；
5.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

行政法规：《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）第二十九条：接到地质灾害险情报告的当地人民政府、基层群众自治组织应当根据实际情况，及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带；情况紧急时，可以强行组织避灾疏散。

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行政强制类

对辖区内狂犬.野犬的捕杀

1.催告环节责任：根据捕杀实施方案，告知各村，并要求各村在群众中进行宣传告知；
2.执行环节责任：按照要求组织人员进行捕杀；按照要求对捕杀的犬只进行无害化统一处理；
3.事后监管责任：加强日常狂犬.野犬巡查监管；
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

部门规章：《中华人民共和国传染病防治法实施办法》（1991年卫生部令第17号）第二十九条第三款：狂犬病的防治管理工作按照下列规定分工负责：（三）乡（镇）政府负责辖区内养犬的管理，捕杀狂犬、野犬。

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行政强制类

对饲养动物的单位和个人采取动物疫病强制免疫

1.催告环节责任：当需要组织本管辖区域内饲养动物的单位和个人开展强制免疫工作时下达催告通知书，催告履行义务以及履行义务的期限.方式和催告对象依法享有的陈述权和申辩权；
2.决定环节责任：充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实.理由和证据，应当进行记录.复核，无正当理由的，向行政机关负责人报告并经批准作出强制执行决定，送达行政强制执行决定书；根据中止和终结执行的适用情形，做出中止或终结执行决定；
3.执行环节责任：组织本管辖区域内饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作；做好预防控制措施；及时上报县动物卫生部门疫情以及控制情况；
4.事后监管责任：现场检查动物疾病强制免疫情况；
5.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

法律：《中华人民共和国动物防疫法》（主席令第71号）第六条：乡级人民政府、城市街道办事处应当组织群众协助做好本管辖区域内的动物疫病预防与控制工作。
第十四条：乡级人民政府、城市街道办事处应当组织本管辖区域内饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作。
第六十三条：县级人民政府和乡级人民政府应当采取有效措施，加强村级防疫员队伍建设。县级人民政府兽医主管部门可以根据动物防疫工作需要，向乡、镇或者特定区域派驻兽医机构。
地方性法规：《云南省动物防疫条例》(2003年11月28日云南省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)第十三条：发生一类动物疫病或者二类、三类动物疫病呈暴发流行时，当地乡级人民政府应当先行组织采取隔离、消毒、紧急免疫接种等紧急措施；当地县级以上畜牧兽医行政管理部门接到疫情报告后应当立即派人到现场，确定疫点、划定疫区和受威胁区。

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行政强制类

发生三类动物疫病时组织防治和净化

1.催告环节责任：当组织防治和净化时下达催告通知书，催告履行义务以及履行义务的期限.方式和催告对象依法享有的陈述权和申辩权；
2.决定环节责任：充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实.理由和证据，应当进行记录.复核，无正当理由的，向行政机关负责人报告并经批准作出强制执行决定，送达行政强制执行决定书；根据中止和终结执行的适用情形，做出中止或终结执行决定；
3.执行环节责任：发现三类动物疫病时，应当按照国务院畜牧兽医行政管理部门的有关规定和所在地人民政府制定的动物疫病预防计划，由县级.乡级人民政府依靠自己的财力.物力有步骤地组织辖区内有关部门具体实施，进而达到对三类动物疫病控制和净化的目的；
4.事后监管责任：现场检查防治和净化情况；
5.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

法律：《中华人民共和国动物防疫法》（主席令第71号）第三十四条：发生三类动物疫病时，当地县级、乡级人民政府应当按照国务院兽医主管部门的规定组织防治和净化。

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行政强制类

对非法种植毒品原植物的制止铲除

1.催告环节责任：接受关于非法种植毒品原植物的举报，并依法告知被举报人；
2.执行环节责任：组织相关部门和人员进行劝阻，要求立即自行铲除；对不听劝阻的，立即组织人员铲除；制止.铲除毒品原植物后，及时向当地派出所报告；
3.事后监管责任：加强对非法种植毒品原植物的日常监管；
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

法律：《中华人民共和国禁毒法》（主席令第79号）第十九条第二款：地方各级人民政府发现非法种植毒品原植物的，应当立即采取措施予以制止、铲除。村民委员会、居民委员会发现非法种植毒品原植物的，应当及时予以制止、铲除，并向当地公安机关报告。

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行政强制类

强行拆除未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的建筑物

1.批准环节责任：实施前须向行政机关负责人报告并经批准；情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续；行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除；
2.调查环节责任：调查取证时，案件承办人员不得少于两人，应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件，并记录在案；现场检查情况应当如实记入现场检查笔录，由当事人签署意见，并签名或者盖章；允许当事人陈述申辩，并将当事人的陈述申辩理由记录在案；
3.决定环节责任：在决定前要充分听取当事人的陈述和申辩，告知当事人采取行政强制措施的理由.依据以及当事人依法享有的权利.救济途径；
4.执行环节责任：要制作现场笔录，并由当事人签名或者盖章；制作并送达查封.扣押等行政强制文书和清单；对查封.扣押的场所.设施或者财物应当妥善保管理；
5.解除环节责任：行政机关采取查封.扣押等行政强制措施后，应当及时查清事实，在规定的期限内作出处理决定；对违法事实清楚，依法应当没收的非法财物予以没收；法律.行政法规规定应当销毁的，依法销毁；应当解除查封.扣押的，作出解除查封.扣押的决定；
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

法律：《中华人民共和国城乡规划法》（主席令第47号）第六十五条：在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

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行政征收类

社会抚养费征收

1.受理阶段责任：公示告知社会抚养费征收依据.社会抚养费征收计算方法.征收社会抚养费金额；
2.催告阶段责任：下达社会抚养费征收决定及通知书，送达当事人，在规定的期限内缴纳社会抚养费；一次性缴纳确有实际困难的，书面申请分期缴纳；
3.送达阶段责任：制发相关文书；信息公开；
4.事后监管责任：加强日常监督检查；
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

法律：《中华人民共和国人口与计划生育法》（主席令第63号）第十条：乡、民族乡、镇的人民政府和城市街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。
第四十一条：不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。
地方性法规：《云南省计划生育条例》（2002年7月25日云南省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）第五十条：对违反本条例规定的当事人的行政处分，由所在单位或者上级主管部门按照规定的权限和程序处理。对违反本条例规定的当事人征收计划外生育费、计划外怀孕费和作出其他各项处理，属农业人口的，由乡（镇）人民政府决定；属城镇居民的，由其所在城市街道办事处或者乡（镇）人民政府决定；属干部、职工的，由县级计划生育部门委托其所在单位决定。未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。

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行政检查类

生产经营单位安全生产监督检查

1.监管责任：根据需要确定负责安全生产监督管理的机构或者工作人员，按照管理权限，承担本辖区内安全生产监督管理工作；
2.整改责任：对违法行为及时制止并上报；
3.报告责任：对违法行为无法制止及安全生产监督管理过程中的特殊情况及时向县有关部门报告；
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

地方性法规：《云南省安全生产条例》（2007年11月29日云南省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）第三十四条：协助上级政府和安全生产监督管理部门排查安全隐患、制止安全生产违法行为和处置生产安全事故。

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行政检查类

消防安全监督检查

1.检查责任：定期组织开展消防安全监督检查；
2.处置责任：发现消防安全隐患当面告知，要求当场整改；不能当场整改的，明确责任人，限期整改；
3.事后监管责任：按照信息公开的要求，公布信息；对整改情况进行跟踪落实；加强安全隐患日常监管；
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

法律：《中华人民共和国消防法》（主席令第六号)第三十一条：在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节，地方各级人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育，采取防火措施，进行消防安全检查。
地方性法规：《云南省消防条例》（2010年9月30日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过) 第十二条：乡（镇）人民政府、城市街道办事处应当落实消防工作经费，督促村（居）民委员会和有关单位落实消防安全责任制，检查消除火灾隐患。村（居）民委员会应当建立健全消防安全制度，制定消防安全公约，确定消防安全管理人员，建立专职或者志愿消防组织，配备必要的消防器材，开展消防安全检查。在发生火灾时，及时组织疏散人员，扑救初期火灾，维护火场秩序，保护火灾现场。

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行政检查类

集体经济资金使用监督检查

1.检查责任：制定年度审计计划；受理农村集体财务举报案件，组织对举报案件进行内部审计；
2.处置责任：对审计出的财务问题依法进行处理；
3.告知责任：处理结果告知当事人；
4.事后监管责任：加强对集体经济资金使用情况的日常监管；
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

规范性文件：《云南省财政扶持农村集体经济发展专项资金管理办法(暂行)》(云财农〔2005〕170号)第十五条:对已实行委托代理制的村级集体经济组织，集体经济资金由乡镇农村经济经营管理部门代管。乡镇农村经济经营管理部门和财政所要加强对集体经济资金使用的监督检查，确保资金专款专用。

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行政检查类

生产经营单位排查治理事故隐患监督管理

1.检查责任：对辖区内生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施监督管理；
2.处置责任：依法处置，不得违反法规；根据情况，对检查中发现的问题要督促整改，有违法行为的移交行政处罚；
3.事后监管责任：按照信息公开的要求，公布信息；对整改情况进行跟踪落实；加强日常监管；
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

部门规章：《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（2007年国家安全生产监督管理总局令第16号）第五条：各级安全监管监察部门按照职责对所辖区域内生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施综合监督管理；各级人民政府有关部门在各自职责范围内对生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施监督管理。

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行政检查类

流动人口计划生育监督检查

1.检查责任：对辖区内流动人口办理婚育证明情况进行监督检查；
2.处置责任：依法督办和批评教育，不得违反法规；
3.事后监管责任：依法规.按照程序公示监督检查内容；加强对流动人口的日常监管；
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

行政法规：《流动人口计划生育工作条例》（国务院令第555号）第十五条：用人单位应当做好本单位流动人口计划生育工作，依法落实法律、法规和规章规定的流动人口计划生育奖励、优待，接受所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处和县级以上地方人民政府人口和计划生育部门的监督、检查。
第二十三条：流动人口未依照本条例规定办理婚育证明的，现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当通知其在3个月内补办；逾期仍不补办或者拒不提交婚育证明的，由流动人口现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处予以批评教育。

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行政检查类

对渡口安全隐患的检查及限期整改

部门规章：《内河渡口渡船安全管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2014年第9号）第三条：乡镇人民政府依据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和国务院相关规定履行乡镇渡口渡船的安全管理职责。第三十五条：县级以上地方人民政府及其指定的有关部门、乡镇渡口所在地乡镇人民政府应当建立渡口渡运安全检查制度，并组织落实。在监督检查中发现渡口存在安全隐患的，应当责令立即消除安全隐患或者限期整改。

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行政检查类

对乡镇渡口签单发航制度的检查

行政法规：《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第355号）第五条：乡（镇）人民政府对本行政区域内的内河交通安全管理履行下列职责：（一）建立、健全行政村和船主的船舶安全责任制；（二）落实渡口船舶、船员、旅客定额的安全管理责任制；（三）落实船舶水上交通安全管理的专门人员；（四）督促船舶所有人、经营人和船员遵守有关内河交通安全的法律、法规和规章。
部门规章：《内河渡口渡船安全管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2014年第9号）第三条乡镇人民政府依据《中华人民共和国内河交通安全管理

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行政确认类

对已登记应征公民的体格检查和相关审查

1.受理阶段责任：组织应征公民到指定地点参加体检，会同有关部门开展政审；
2.审查阶段责任：对应征公民进行体格目测，病史调查和政治文化初步审查；选择政治思想好，身体素质好，文化程度高的公民为当年预征对象，经县征兵办批准后发给兵役证；
3.决定阶段责任：乡.镇.街道根据体检政审情况，按照超出本地征集任务五分之一的数量向县征兵办择优推荐体检.政审合格人员；
4.送达阶段责任：验兵合格的，通知当事人；不合格的，应向当事人说明理由；
5.事后监管责任：加强监管，严防弄虚作假；
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

地方性法规：《云南省征兵工作条例》（1999年7月29日云南省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，2005年12月2日云南省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议修订）第十七条：机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处，应当组织应征公民按时到指定医院或者体检站进行体格检查。送检人数，由县、市征兵办公室根据上级赋予的征兵任务和当地应征公民的体质情况确定。
第十八条：负责体格检查工作的医务人员，应当严格执行国防部颁发的应征公民体格检查标准和有关规定，切实保证新兵的身体质量。
第二十一条：机关、团体、企业事业单位、村民（居民）委员会和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处和公安派出所，应当按照征兵政治审查工作的有关规定，根据县、市征兵办公室的安排和要求，对体格检查合格的应征公民认真进行政治审查，重点查清他们的现实表现。

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行政确认类

对新生儿在医疗保健机构以外地点死亡的核查

1.受理环节责任：在接到相关情况的报告后，应及时进行立案；
2.审查环节责任：组织2名以上的执法人员进行现场调查；
3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

部门规章：《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》（计划生育委员会卫生部国家药品监督管理局第8号令）第十四条：新生儿在医疗保健机构以外地点死亡的，其父（母）应当在48小时内向乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育工作机构报告；乡（镇）政府、街道办事处计划生育工作机构应予以核查。

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行政确认类

特困人员供养初审

1.受理阶段责任：接受符合条件的申请；
2.审查阶段责任：组织相关人员通过入户调查.邻里访问.信函索证.群众评议.信息核查等方式，对申请人的家庭收入状况.财产状况进行调查核实，并经民主评议后提出初审意见；
3.决定阶段责任：根据审查结果作出予以认定或不予认定；
4.送达阶段责任：予以认定的，告知当事人；不予认定的，及时向当事人说明理由；初审结果在申请人所在村（社区）公示无异议后报县级民政部门审批；
5.事后监管责任：加强日常监管，严防弄虚作假；
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

规范性文件：《云南省社会救助实施办法》（云政发〔2014〕65号）第十四条：申请特困人员供养，由本人向户籍所在地的乡镇人民政府或街道办事处提出书面申请；本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会代为申请。

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行政确认类

医疗救助初审

1.受理阶段责任：公示告知救助申请条件.需要提交的全部材料以及其他应当公示的内容，作出解释说明（不予受理应当告知理由）；
2.审查阶段责任：乡镇街道对申请人提供的残疾人证.低保证（贫困证明）.户口本.身份证.病历等资料进行审核查验；
3.事后监管阶段责任：接受监督，及时处理上级主管部门的反馈信息；
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

规范性文件：《云南省社会救助实施办法》（云政发〔2014〕65号）第二十七条:申请医疗救助，应当向本人户籍所在地的乡镇人民政府或街道办事处提出书面申请，经乡镇人民政府或街道办事处审核、公示后，报县级民政部门审批，最低生活保障家庭成员和特困供养人员等救助对象，在本人所在行政区域内指定的医疗机构可以凭有关证件或者证明材料直接给予医疗救助。

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行政确认类

住房救助初审

1.受理阶段责任：救助对象向乡镇人民政府或街道办事处提出书面申请；
2.审核阶段责任：乡镇人民政府.街道办事处派员或委托村（居）民委会审核；
3.上报公示阶段责任：上报县级住房保障部门会同民政部门审批并公示后，对符合条件的申请人优先安排保障；
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

规范性文件：《云南省社会救助实施办法》（云政发〔2014〕65号）第三十九条：（一）保障性住房救助审核（含公共租赁住房实物配租和租赁补贴发放）。救助对象向乡镇人民政府或街道办事处提出书面申请，乡镇人民政府、街道办事处派员或委托村（居）民委会审核，县级住房保障部门会同民政部门审批并公示后，对符合条件的申请人优先安排保障

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行政确认类

临时救助初审

1.受理阶段责任：公示告知救助申请条件.需要提交的全部材料以及其他应当公示的内容，作出解释说明（不予受理应当告知理由）；
2.审核阶段责任：乡镇街道对申请人提供的残疾人证.低保证（贫困证明）.户口本.身份证.病历等资料进行审核查验；
3.事后监管阶段责任：接受监督，及时处理上级主管部门的反馈信息；
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

规范性文件：《云南省社会救助实施办法》（云政发〔2014〕65号）第四十六条：临时救助的申请和受理：（一）申请临时救助一般应以家庭或自然人向乡镇人民政府或街道办事处提出书面申请（附带有关证明材料），也可委托村（居）民委员会代为提出申请。对持有居住证或在当地有合法稳定住所、居住1年以上的，由所在地乡镇人民政府或街道办事处受理和审核、公示，并报县级民政部门审批。上述情形之外的，由乡镇人民政府、街道办事处或上述规定中的具备申请条件的对象向县级民政救助机构申请救助。

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行政确认类

最低生活保障初审

规范性文件：《云南省社会救助实施办法》（云政发〔2014〕65号）第九条：由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府或街道办事处提出书面申请；家庭成员申请有困难的，可以委托村(居)民委员会代为提出申请。

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行政确认类

结婚登记

法律：《中华人民共和国婚姻法》第八条：要求结婚的男女双方必须到婚姻登记机关进行结婚登记。符合本法规定的，予以登记，发给结婚证。取得结婚证，即确立夫妻关系。未办理结婚登记的，应当补办登记。

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行政确认类

离婚登记

法律：《中华人民共和国婚姻登记条例》（国务院令第387号) 第二条第一款：内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关。

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行政裁决类

个人之间.个人与单位之间林木所有权.使用权争议处理

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.无正当理由拒绝受理依法提出的行政裁决申请的；
2.在法定期限内不作出行政裁决决定的；
3.在行政裁决工作中不履行或者不正确履行职责，导致当事人的合法权益受损的；
4.在行政裁活动中，有徇私舞弊或者有其他渎职.失职行为的；
5.在行政裁决过程中发生腐败行为的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

法律：《中华人民共和国森林法》（主席令第三号）第十七条第二款：个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。

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行政裁决类

个人之间.个人与单位之间土地权属争议裁决

1.受理环节责任：对行政裁决申请进行审查，依法决定是否受理，不予受理的书面告知申请人；
2.审理环节责任：组织人员调查取证，对争议的事实.证据材料进行审查，听取申请人.被申请人和第三人的意见；
3.裁决环节责任：在法定期限内，根据审查结果依法作出裁决决定；
4.执行环节责任：督促有关单位落实行政裁决决定；
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

法律：《中华人民共和国土地管理法》（主席令第28号）第十六条：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起30日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
部门规章：《土地权属争议调查处理办法》（2002年国土资源部令第17号）第九条：当事人发生土地权属争议，经协商不能解决的，可以依法向县级以上人民政府或者乡级人民政府提出处理申请，也可以依照本办法第五、六、七、八条的规定，向有关的国土资源行政主管部门提出调查处理申请。
第三十三条：乡级人民政府处理土地权属争议，参照本办法执行。

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其他行政职权类

土地承包经营权证或林权证登记初审

1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理的，应当告知理由）；
2.审查阶段责任：组织专家现场检查勘验，审查是否符合许可条件，提出审查意见；
3.决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的决定（依照法定方式进行，不予许可的书面说明理由）；
4.送达阶段责任：告知申请人乡镇行政机关的决定并报送县级主管部门审批；
5.事后监督责任：开展后续监督管理；
6.其他法律法规政策规定应履行的责任。

法律：《中华人民共和国农村土地承包法》(中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2002年8月29日通过，现予公布，自2003年3月1日起施行。) 第三十三条：承包人申请登记的，应当向乡（镇）人民政府提出农村土地承包经营权证或者林权证的登记申请书。乡（镇）人民政府应当自收到申请书之日起15日内，对发包方和承包人的资格、发包程序、承包期限、承包地用途等予以初审并签署意见。承包人持乡（镇）人民政府初审通过的农村土地承包经营权证或者林权证的登记申请书，向县级人民政府农业、林业等行政主管部门申请领取农村土地承包经营权证或者林权证。

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其他行政职权类

对实行招标.拍卖.公开协商等方式的农村土地承包经营权颁证的初审

部门规章：《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》（2004年农业部令第33号）第八条：实行招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的，按下列程序办理农村土地承包经营权证：（一）土地承包合同生效后，承包方填写农村土地承包经营权证登记申请书，报承包土地所在乡（镇）人民政府农村经营管理部门。（二）乡（镇）人民政府农村经营管理部门对发包方和承包方的资格、发包程序、承包期限、承包地用途等予以初审，并在农村土地承包经营权证登记申请书上签署初审意见。（三）承包方持乡（镇）人民政府初审通过的农村土地承包经营权登记申请书，向县级以上地方人民政府申请农村土地承包经营权证登记。（四）县级以上地方人民政府农业行政主管部门对登记申请予以审核。申请材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报请同级人民政府颁发农村土地承包经营权证；申请材料不符合规定的，书面通知申请人补正。

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其他行政职权类

换发.补发农村土地承包经营权证的审核

部门规章：《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》（2004年农业部令第33号）第十七条：农村土地承包经营权证严重污损、毁坏、遗失的，承包方应向乡（镇）人民政府农村经营管理部门申请换发、补发。经乡（镇）人民政府农村经营管理部门审核后，报请原发证机关办理换发、补发手续。

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其他行政职权类

农村土地承包经营权流转争议调解.备案

1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理的，应当告理由）；
2.审查阶段责任，组织专家对现场情况进行调查，为调解提供证据；
3.决定阶段责任：对双方当事人进行调解，将调解结果形成书面文字，并经当事人双方签字；
4.送达阶段责任：告知申请人调解结果并报送县级主管部门；
5.事后监督责任：开展后续监督管理；
6.其他法律法规政策规定应履行的责任。

部门规章：《农村土地承包经营权流转管理办法》（2005年农业部令第47号）第三十三条：农村土地承包经营权流转发生争议或者纠纷，当事人应当依法协商解决。当事人协商不成的，可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府调解。当事人不愿协商或者调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

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土地承包合同的备案

1.受理阶段责任：依法应当提交承包合同，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理的，应当告理由）；
2.审查阶段责任，审查合同真实性；
3.决定阶段责任：确定合同是否真实有效；
4.送达阶段责任：对符合规定的合同予以存档备案；
5.事后监督责任：开展后续监督管理；
6.其他法律法规政策规定应履行的责任。

地方性法规：《云南省实施<中华人民共和国农村土地承包法>办法》（2006年7月28日云南省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）第三条：县级以上地方人民政府农业、林业等行政主管部门依照各自职责，负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。乡（镇）人民政府和辖区内有农村土地的街道办事处负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。具体管理工作由农村土地承包管理机构承担。
第七条：依法属于村农民集体所有的土地，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上集体经济组织的农民集体所有的土地，由村内各该集体经济组织或者村民小组发包。发包方应当与承包方签订书面承包合同，并由发包方负责人与承包方代表签名或者盖章。承包合同一式三份，合同双方各执一份，由发包方向乡（镇）人民政府报送一份。

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土地承包经营纠纷的调解

1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理的，应当告知理由）；
2.审查阶段责任：组织专家对现场情况进行调查，为调解提供证据；
3.决定阶段责任：对双方当事人进行调解，将调解结果形成书面文字，并经当事人双方签字；
4.送达阶段责任：告知申请人调解结果并报送县级主管部门；
5.事后监督责任：开展后续监督管理；
6.其他法律法规政策规定应履行的责任。

法律：《中华人民共和国农村土地承包法》（2002年8月29日第九届全国人民代表大会第二十九次会议通过）第五十一条：因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。
《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》（主席令第14号）第三条：发生农村土地承包经营纠纷的，当事人可以自行和解，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解。

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对未按规划审批程序批准而取得建设用地批准文件的责令退回

1.立案环节责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
2.调查环节责任：办案人员应当及时进行调查，收集.调取证据；
3.审查环节责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；
4.告知环节责任：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；
5.决定环节责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径.履行方式；6.送达环节责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
7.执行环节责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款.查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；
8.其他法律法规政策规定应履行的责任。

行政法规：《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院令第116号）第三十六条：在村庄、集镇规划区内，未按规划审批程序批准而取得建设用地批准文件，占用土地的批准文件无效，占用的土地由乡级以上人民政府责令退回。

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其他行政职权类

土地承包经营期限内，对因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整批准

1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理的，应当告理由）；
2.审查阶段责任，组织专家现场检查勘验，审查是否符合许可条件，提出审查意见；
3.决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的决定（依照法定方式进行，不予许可的书面说明理由）；
4.送达阶段责任：告知申请人乡镇行政机关的决定并报送县级主管部门审批；
5.事后监督责任：开展后续监督管理；
6.其他法律法规政策规定应履行的责任。

法律：《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议第二次修正）第十四条第二款：在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。
《中华人民共和国农村土地承包法》（2002年8月29日第九届全国人民代表大会第二十九次会议通过）第二十七条：承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。

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其他行政职权类

农村村民住宅用地审核

1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理的，应当告理由）；
2.审查阶段责任：组织专家现场检查勘验，审查是否符合许可条件，提出审查意见；
3.决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的决定（依照法定方式进行，不予许可的书面说明理由）；
4.送达阶段责任：告知申请人乡镇行政机关的决定并报送县级主管部门审批；
5.事后监督责任：开展后续监督管理；
6.其他法律法规政策规定应履行的责任。

法律：《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议第二次修正）第六十二条：农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

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乡村建设规划许可证初审

1.受理环节责任：公示.一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）；
2.审查环节责任：对有关发展建设规划和专项规划进行审核；组织专家评审.依法征求相关部门意见.举行听证.公示；
3.决定环节责任：作出批准或不批准决定（不予批准的应当告知理由）；按时办结；
4.送达环节责任：制发送达文书；信息公开；
5.事后监管责任：定期跟踪评估规划实施效果；
6.其他法律法规政策规定应履行的责任。

法律：《中华人民共和国城乡规划法》（主席令第74号）第四十一条：在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。地方性法规：《云南省城乡规划条例》（2012年9月28日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）第二十九条在乡、镇、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提交附具村民委员会征求多数村民同意后签署的意见、相关批准文件和建设方案的书面申请，申请办理乡村建设规划许可证。
乡、镇人民政府受理申请后，应当在20日内提出初步审核意见，并将初步审核意见和全部申请材料报城市、县级人民政府城乡规划主管部门审查。城市、县级人民政府城乡规划主管部门对申请材料进行审查后，应当在20日内作出决定。符合条件和标准的，核发乡村建设
规划许可证；不符合条件和标准的，交由乡级人民政府书面告知申请人并说明不予许可的理由。

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土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整备案

法律：《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议第二次修正）第十四条：在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。
《中华人民共和国农村土地承包经营法》第二十七条：承包期内，发包方不得调整承包地。承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。

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设立健身气功站点的审核

1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）；
2.审查阶段责任：依法对申报材料进行审核，提出初审意见；
3.决定阶段责任：作出许可或不予许可的决定（不予许可的书面告知理由）；按时办结，法定告知；
4.送达阶段责任：制作批准文件；送达并信息公开；
5.事后监管责任：加强对全省性健身气功活动的后续监督管理；
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

部门规章：《健身气功管理办法》（国家体育总局令第4号）第十七条：设立健身气功站点，应当经当地街道办事处、乡镇级人民政府或企事业单位有关部门审核同意，报当地具有相应管辖权限的体育行政部门审批。

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对重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿申请的初审

1.受理责任：受理所报送的材料，对其材料的整齐性.完整性进行初查，符合要求的，直接受理；不符合要求的，告知原因及所补充材料；
2.审查责任：对申请个人野生动物造成的人身伤害或者财产损失情况进行调查，对提交的申请材料进行认定，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定；
3.转报责任：作出初审意见并提交市.县人民政府林业行政主管部门；
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

省政府规章：《云南省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法》（省政府令第67号）第二条：在本省行政区域内，国家和省重点保护的陆生野生动物（以下简称野生动物）造成人身财产损害有下列情形之一的，受害人有依照本办法取得政府补偿的权利：（一）对正常生活和从事正常生产活动的人员造成身体伤害或者死亡的；（二）对在划定的生产经营范围内种植的农作物和经济林木造成较大损毁的；（三）对居住在自然保护区内的人员在划定的生产经营范围内放牧的牲畜，或者在自然保护区外有专人放牧的牲畜以及圈养、归圈的牲畜造成较重伤害或者死亡的；（四）经县以上林业行政主管部门认定，造成人身和财产损害的其他情形。第五条：乡（镇）林业工作站或者自然保护区管理机构接到申请后，应当及时对野生动物造成伤害的情况进行调查核实。

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除农业机械外的铁轮车.履带车和其他可能损害公路路面的机具需要在农村道上行驶的审批

1.准备阶段责任：制定年度乡道建设.养护工作计划，及时上报相关行业主管部门；
2.实施阶段责任：按照程序和国家规定组织公路建设和养护工作；
3.事后监管责任：明确监管责任主体，加强日常养护和监管；
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

地方性法规：《云南省农村公路条例》（2013年12月13日云南省十二届人民代表大会常务委员会第六次会议审议通过）第四十二条：除农业机械因当地田间作业需要在农村公路上短距离行驶外，铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具不得擅自在农村公路上行驶。确需在县道和乡道上行驶的，应当经县（市、区）人民政府交通运输主管部门同意；确需在村道上行驶的，应当经乡（镇）人民政府同意。车辆和机具使用人应当采取有效防护措施，并承担所需费用。

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对移民安置区的移民生产生活协助及矛盾纠纷调解

1.受理阶段责任：收集移民对安置工作的意见建议，整理形成安置区各类工作方案；
2.审查阶段责任：采取措施保障移民生产.住房.就业.就学.就医等各方面权益；
3.调解阶段责任：调处移民之间.移民与当地原居民之间涉及生产生活等各方面矛盾；
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

行政法规：《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）第五十三条：移民安置区乡（镇）人民政府、村（居）民委员会应当采取有效措施帮助移民适应当地的生产、生活，及时调处矛盾纠纷。

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因自然灾害受损的居民住房恢复重建补助对象的审核

1.受理阶段责任：受理所报送的材料，对其材料的整齐性.完整性进行初查。符合要求的，直接受理；不符合要求的，告之原因及所补充材料；
2.审查阶段责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。
3.决定阶段责任：作出初审意见并提交县民政局。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

行政法规：《自然灾害救助条例》（国务院令第577号）第二十条：居民住房恢复重建补助对象由受灾人员本人申请或者由村民小组、居民小组提名。经村民委员会、居民委员会民主评议，符合救助条件的，在自然村、社区范围内公示；无异议或者经村民委员会、居民委员会民主评议异议不成立的，由村民委员会、居民委员会将评议意见和有关材料提交乡镇人民政府、街道办事处审核，报县级人民政府民政等部门审批。

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农村五保户审核

1.受理阶段责任：受理所报送的材料，对其材料的整齐性.完整性进行初查，符合要求的，直接受理；不符合要求的，告知原因及所补充材料；
2.审查阶段责任：对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实；
3.决定阶段责任：审核通过的，转报县级民政部门审批；不通过的，应向当事人告知理由；
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

行政法规：《农村五保供养工作条例》（国务院令第456号）第七条:享受农村五保供养待遇，应当由村民本人向村民委员会提出申请；因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请。经村民委员会民主评议，对符合本条例第六条规定条件的，在本村范围内公告；无重大异议的，由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡、民族乡、镇人民政府审核。乡、民族乡、镇人民政府应当自收到评议意见之日起20日内提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县级人民政府民政部门审批。县级人民政府民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起20日内作出审批决定。对批准给予农村五保供养待遇的，发给《农村五保供养证书》；对不符合条件不予批准的，应当书面说明理由。乡、民族乡、镇人民政府应当对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实；必要时，县级人民政府民政部门可以进行复核。申请人、有关组织或者个人应当配合、接受调查，如实提供有关情况。

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撤销受胁迫婚姻登记

法律：《中华人民共和国婚姻法》（2001年4月28日第九届全国人民代表大会第二十一次会议修正）第十一条：因胁迫结婚的，受胁迫的一方可以向婚姻登记机关或人民法院请求撤销该婚姻。受胁迫的一方撤销婚姻的请求，应当自结婚登记之日起一年内提出。被非法限制人身自由的当事人请求撤销婚姻的，应当自恢复人身自由之日起一年内提出。行政法规：《婚姻登记条例》（国务院令第387号）第九条：因胁迫结婚的，受胁迫的当事人依据婚姻法第十一条的规定向婚姻登记机关请求撤销其婚姻的，应当出具下列证明材料：（

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廉租住房申请初审

1.受理阶段责任：受理所报送的材料，对其材料的整齐性.完整性进行初查，符合要求的，直接受理；不符合要求的，告知原因及所补充材料；
2.审查阶段责任：对申请人的家庭收入.家庭住房状况进行调查核实；
3.公示阶段责任：初审通过的，依法进行张榜公布；
4.决定阶段责任：审核通过的，转报县级住建部门审批；不通过的，应向当事人告知理由；
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

部门规章：《廉租住房保障办法》（2007年9月26日建设部第139次常务会议讨论通过）第十七条：申请廉租住房保障，按照下列程序办理：（一）申请廉租住房保障的家庭，应当由户主向户口所在地街道办事处或者镇人民政府提出书面申请；（二）街道办事处或者镇人民政府应当自受理申请之日起30日内，就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见并张榜公布，将初审意见和申请材料一并报送市（区）、县人民政府建设（住房保障）主管部门。

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符合伤残抚恤条件的伤残等级初审

1.受理阶段责任：一次性告知所需材料（不予受理应当告知理由）；
2.审查阶段责任：条件审核；
3.决定阶段责任：作出审核决定（不予办理的应当告知理由），按时办结；法定告之；
4.其他法律法规政策规定应履行的责任。

部门规章：《伤残抚恤管理办法》（民政部令第34号)第六条：申请人所在单位或者街道办事处或者乡镇人民政府审查评定残疾等级申请后出具书面意见，连同本人档案材料、书面申请和本人近期二寸免冠彩色照片等一并报送户籍所在地的县级人民政府民政部门审查。
规范性文件：《云南省伤残抚恤管理实施办法》（2010年2月1日起施行）第七条：审批程序：（一）申请新办评定残疾等级或者补办评定残疾等级，申请人有工作单位的，向本单位提出书面申请；没有工作单位的，向户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处提出书面申请。申请调整残疾等级的，申请人直接向户籍所在地县级民政部门提出书面申请。（二）本单位、乡（镇）人民政府或者街道办事处对申请人提交的相关材料进行初审后，连同审查意见和相关材料报县级民政部门审核。对材料不齐全或者不符合规定要求的，县级民政部门应当于10个工作日内一次性告知申请人。

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核销《农村五保供养证书》审核

1.受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）；
2.审查环节责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出是否准予的初步决定，并报县人民政府民政部门核准；
3.其他法律法规政策规定应履行的责任。

行政法规：《农村五保供养工作条例》（国务院令第456号）第八条：农村五保供养对象不再符合本条例第六条规定条件的，村民委员会或者敬老院等农村五保供养服务机构（以下简称农村五保供养服务机构）应当向乡、民族乡、镇人民政府报告，由乡、民族乡、镇人民政府审核并报县级人民政府民政部门核准后，核销其《农村五保供养证书》。农村五保供养对象死亡，丧葬事宜办理完毕后，村民委员会或者农村五保供养服务机构应当向乡、民族乡、镇人民政府报告，由乡、民族乡、镇人民政府报县级人民政府民政部门核准后，核销其《农村五保供养证书》。

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五保对象入敬老院审批

1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）；
2.审查阶段责任：材料审核；组织专家评审；根据需要征求部门意见.项目审批前公示；提出初审意见；
3.决定阶段责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知；
4.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开；
5.事后监管责任：加强项目建设过程中的监督检查，确保项目建设内容与批准内容一致；
6.其他法律法规政策规定应履行的责任。

部门规章：《农村敬老院管理暂行办法》（1997年民政部令第1号）第八条：五保对象入敬老院须由本人提出申请，经乡镇人民政府（村办敬老院经村民委员会）批准，并由本人和敬老院双方签订入院协议。

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乡村骨灰存放处.乡村公益性墓地审核

1.受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）；
2.审查环节责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出是否准予的决定；
3.事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县人民政府民政部门备案；
4.其他法律法规政策规定应履行的责任。

行政法规：《殡葬管理条例》（国务院令第225号）第八条：农村为村民设置公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。

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城市居民最低生活保障金待遇的审核（初审）

1.受理阶段责任：依法受理或不予受理，并一次性告之不予受理理由或需补充提供的相关材料目录；
2.审查阶段责任：依法对申报材料进行审核；分别进行经济核对.入户调查.民主评议. 公示；
3.移送阶段责任：对符合条件的，及时上报区民政局，对不符合条件的，书面告知；
4.事后管理责任：对低保人员信息登记备案，实行动态管理，及时更新信息；按月发放最低生活保障金；
5.其他法律法规政策规定应履行的责任。

行政法规：《城市居民最低生活保障条例》（国务院令第271号）第七条：申请享受城市居民最低生活保障待遇，由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇人民政府提出书面申请，并出具有关证明材料，填写《城市居民最低生活保障待遇审批表》。城市居民最低生活保障待遇，由其所在地的街道办事处或者镇人民政府初审，并将有关材料和初审意见报送县级人民政府民政部门审批。
省政府规章：《云南省城市居民最低生活保障办法》（云南省人民政府令第114号）第四条：城市居民最低生活保障制度实行各级人民政府负责制。县级以上民政部门具体负责本行政区域内城市居民最低生活保障的管理工作。县级民政部门以及街道办事处和镇人民政府负责城市居民最低生活保障的具体管理审批工作。管理审批机关可以委托居民委员会或者企业工会负责本辖区或者本企业城市居民最低生活保障的日常管理工作。财政、统计、计划、审计、人事、劳动和社会保障等部门应当按照各自职责，共同做好城市居民最低生活保障工作。

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征收地的安置补助费使用情况监督

1.检查阶段责任：按规定对安置补助费使用情况进行日常巡查，受理举报后，及时组织检查；
2.处置阶段责任：经检查发现违法违规行为，责令停止违法违规行为并按规定进行处理；
3.信息公开阶段责任：及时公开有关管理规定，监督检查情况及时报告，公开有关处理结果；
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

法律：《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议第二次修正）第四十八条：征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。
行政法规：《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）第二十六条第三款：市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。

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对畜禽规模化养殖环境污染行为的制止

1.受理阶段责任：接受对畜禽规模化养殖环境污染行为的举报；写出防治污染报告；
2.审查阶段责任：现场查看，核实情况；
3.决定阶段责任：报上级主管部门审核评定；
4.事后监管责任：做好日常监督检查；
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

行政法规：《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）第五条：乡镇人民政府应当协助有关部门做好本行政区域的畜禽养殖污染防治工作。
第二十三条：县级以上人民政府环境保护主管部门应当依据职责对畜禽养殖污染防治情况进行监督检查，并加强对畜禽养殖环境污染的监测。乡镇人民政府、基层群众自治组织发现畜禽养殖环境污染行为的，应当及时制止和报告。

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乡道.村道的出入口限高限宽

1.执行阶段责任：新建.改扩建乡村道路，根据实际在出入口规划设置限高限宽设施；
2.事后监管责任：对乡村道路的出入口限高限宽设施进行日常管理和养护；
3.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

地方性法规：《云南省农村公路条例》（2013年12月13日云南省十二届人民代表大会常务委员会第六次会议审议通过）第四十条：县（市、区）人民政府交通运输主管部门或者乡（镇）人民政府可以根据保护乡道、村道的需要，在乡道、村道的出入口设置必要的限高、限宽设施，但是不得影响抢险救灾、消防和卫生急救等应急通行需要，不得向通行车辆收费。

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聘任农村幼儿园园长备案

部门规章：《幼儿园管理条例》（国家教育委员会令第4号）第十二条　城市幼儿园的举办、停办、由所在区、不设区的市的人民政府教育行政部门登记注册。农村幼儿园的举办、停办，由所在乡、镇人民政府登记注册，并报县人民政府教育行政部门备案。第二十三条　幼儿园园长负责幼儿园的工作。幼儿园园长由举办幼儿园的单位或个人聘任，并向幼儿园的登记注册机关备案。
幼儿园的教师、医师、保健员、保育员和其他工作人员，由幼儿园园长聘任，也可由举办幼儿园的单位或个人聘任。

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对未送适龄儿童.少年入学接受义务教育的，给予批评教育.责令限期改正，并保障就近入学

法律：《中华人民共和国义务教育法》（主席令第52号）第五十八条：适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依照本法规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育，责令限期改正。
《中华人民共和国妇女权益保障法》（主席令第四十号）第十八条第二款：除因疾病或者其他特殊情况经当地人民政府批准的以外，对不送适龄女性儿童少年入学的父母或者其他监护人，由当地人民政府予以批评教育，并采取有效措施，责令送适龄女性儿童少年入学。

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对未成年人的父母或者其他监护人允许其被用人单位非法招用的批评教育

1.立案环节责任：指定两名以上办案人员负责调查取证；
2.调查环节责任：办案人员应当及时进行调查，收集.调取证据；
3.审查环节责任：执法人员调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；
4.对当事人进行批评教育并监督当事人在决定的期限内，停止错误行为。当事人在法定期限内不履行的，可依法向有权机关举报非法用人单位等措施；
5.其他法律法规政策规定应履行的责任。

行政法规：《禁止使用童工规定》（国务院令第364号）第三条：不满16周岁的未成年人的父母或者其他监护人应当保护其身心健康，保障其接受义务教育的权利，不得允许其被用人单位非法招用。不满16周岁的未成年人的父母或者其他监护人允许其被用人单位非法招用的，所在地的乡（镇）人民政府、城市街道办事处以及村民委员会、居民委员会应当给予批评教育。
《中华人民共和国劳动法》（国务院令第28号）第十五条：禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。

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适龄儿童.少年因身体状况需要延缓入学或者休学的审批

法律：《中华人民共和国义务教育法》（主席令第25号）第十一条：凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。

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兵役登记

1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料，依法确认或不予确认（不予确认应当告知理由）；
2.审查和决定阶段责任：按照法定程序进行登记，并依法对应当提交的材料进行审核，提出审核意见，直接作出登记决定（不予登记的应当告知理由）；
3.送达阶段责任：作出审核意见，信息公开；
4.事后监管责任：加强监管.防止弄虚作假；
5.其他法律法规政策规定应履行的责任。

法律：《中华人民共和国兵役法》（主席令第十四号）第十条:机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府，依照本法的规定完成兵役工作任务。兵役工作业务，在设有人民武装部的单位，由人民武装部办理；不设人民武装部的单位，确定一个部门办理。
地方性法规：《云南省征兵工作条例》（云南省人大常委会公告第25号）第十五条兵役机关应当在每年9月30日前组织机关、团体、企业事业单位和乡（镇）、街道办事处及其他组织对适龄公民进行兵役登记。县级人民政府兵役机关应当设立兵役登记站，指定专人负责兵役登记。第十六条当年12月31日前年满18周岁的男性公民，应当自行到兵役机关或者指定的登记站进行兵役登记，也可以委托家属代为登记。经过兵役登记的公民，由县级人民政府兵役机关发给兵役登记证。经兵役登记和初步审查合格的，称应征公民。

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一孩生育服务证审查

1.受理阶段责任：在办公场所公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查阶段责任：材料审核；组织专家评审；根据需要征求部门意见.项目审批前公示；提出初审意见。
3.决定阶段责任：作出审查决定（不予批准的应当告知理由）；按时办结；法定告知。
4.送达阶段责任：制发相关文书；信息公开。
5.事后监管责任：加强日常监督检查。
6.其他法律法规规章文件规定应承担的责任。

行政法规：《流动人口计划生育工作条例》（国务院令第555号）第六条：乡（镇）人民政府、街道办事处负责本管辖区域内流动人口计划生育工作，对流动人口实施计划生育管理，开展计划生育宣传教育；组织从事计划生育技术服务的机构指导流动人口中的育龄夫妻（以下称育龄夫妻）选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，依法向育龄夫妻免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
地方性法规：《云南省人口和计划生育条例》(云南省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2002年7月25日通过，2015年9月25日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订)第二十二条第一款：夫妻生育第一个子女的，到一方户籍所在地或者现居住地村（居）民委员会办理生育登记，领取《生育服务证》。

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二孩生育服务证初审

行政法规：《流动人口计划生育工作条例》（国务院令第555号）第六条：乡（镇）人民政府、街道办事处负责本管辖区域内流动人口计划生育工作，对流动人口实施计划生育管理，开展计划生育宣传教育；组织从事计划生育技术服务的机构指导流动人口中的育龄夫妻（以下称育龄夫妻）选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，依法向育龄夫妻免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
地方性法规：《云南省人口和计划生育条例》(云南省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2002年7月25日通过，2015年9月25日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订)第二十三条第一款：符合本条例规定要求再生育的，由夫妻双方共同提出申请，经女方工作单位所在地或者女方户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处审查，报县级卫生计生行政部门审批。

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婚育情况证明

1.受理环节责任：公示依法应当提交的材料，并一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查环节责任：负责对相关资料进行审核，并进行必要的社会和家系调查；
3.上报环节责任：签署意见后在规定时间将相关材料上报至县级卫计部门；
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

行政法规：《流动人口计划生育工作条例》（中华人民共和国国务院令第555号）第六条：乡（镇）人民政府、街道办事处负责本管辖区域内流动人口计划生育工作，对流动人口实施计划生育管理，开展计划生育宣传教育；组织从事计划生育技术服务的机构指导流动人口中的育龄夫妻（以下称育龄夫妻）选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，依法向育龄夫妻免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务。地方性法规：《云南省人口和计划生育条例》(由云南省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2002年7月25日审议通过)第二十四条:夫妻要

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对适用于计划生育规定的病残儿医学鉴定情况审核

部门规章：《病残儿医学鉴定管理办法》（国家计划生育委员会令第7号）第十二条：单位或村（居）委会对申请病残儿医学鉴定者的情况进行初步审核，出具书面意见，加盖公章，在接到申请材料之日起20个工作日内报女方户籍所在地的乡（镇、街道）计划生育管理部门。
第十三条：乡（镇、街道）计划生育管理部门应对申请病残儿医学鉴定者的情况进行再次核实并进行必要的社会和家系调查后，在病残儿医学鉴定申请表上签署意见，加盖公章，并在接到申报材料之日起20个工作日内报县级计划生育行政部门。

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独生子女父母光荣证初审

1.受理阶段责任：一次性告知办理需要的材料；依法受理或不予受理（不予受理的应当告知理由）；
2.办理阶段责任：依据材料，办理《云南省独生子女父母光荣证》；
3.送达阶段责任：办理《云南省独生子女父母光荣证》后，公布情况.及时通知所在乡镇；
5.事后监管责任：监督检查，防止弄虚作假；
6.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

省政府规章：《云南省独生子女父母光荣证管理办法》（2005年云南省人民政府令第136号）第七条：申请人应当将申请表交所在单位或者村（居）民委员会签署意见，并由乡（镇）人民政府或者街道办事处的计划生育工作机构签署审核意见后，再报发证机关审查。
第八条：发证机关应当自收到申请人的申请表和有关证件及证明材料之日起20日内，对符合法定条件的，发给申请人一人一证的《独生子女父母光荣证》；对不符合法定条件的，将不予发证的书面决定送达申请人，并告知不予发证的理由和享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

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提出村民委员会的设立.撤销.范围调整的意见

1.申请阶段责任：根据实际情况，提出申请后交村民委员会讨论同意；
2.报批阶段责任：根据村民会议讨论结果，及时报县级人民政府批准；
3.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

法律：《中华人民共和国村民委员会组织法》（主席令第三十七号）第八条：村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治的原则设立。村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准。

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在特定情况下确定或委派村民委员会主持者

1.前期准备阶段责任：召开村委会成员会议，制定村民会议或者村民代表会议的方案，并对符合条件的人员进行资格审查，确定进行补选；
2.组织实施阶段责任：确定进行补选的，村民委员会无法进行主持，确定或者委派主持者按照选举程序召开会议进行补选；
3.监督上报阶段责任：主持过程中，要对选举程序进行监督，并将选举结果及时上报；
4.其他法律法规规章文件规定的责任事项。

地方性法规：《云南省村民委员会选举办法》（2013年3月28日云南省第十二届人民代表大会常务委员会公告第4号公布）第三十七条：村民委员会成员因为辞职、罢免、职务终止而出现主任缺额或者成员人数不足3人时，村民委员会应当在3个月内召开村民会议或者村民代表会议，按照本办法有关规定进行补选。村民委员会不能主持的，由乡级人民政府确定或者委派主持者。补选的村民委员会成员，其任期到本届村民委员会任期届满为止。

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村民委员会成员罢免.辞职.职务终止和补选结果备案

1.受理阶段责任：对村民委员会成员上报的相关材料进行审核，并要求提供完备证明材料；
2.备案阶段责任：对材料完备的，进行登记备案，并将情况上报上级部门；
3.公布阶段责任：对备案事项进行公布；
4.后续阶段责任：对备案事项带来的工作变动，依照相关规定进行及时补充；
5.其他法律法规规章文件规定的责任事项。

地方性法规：《云南省村民委员会选举办法》（2013年3月28日云南省第十二届人民代表大会常务委员会公告第4号公布）第三十八条：村民委员会成员的罢免、辞职、职务终止和补选结果，由村民委员会报乡级人民政府备案。

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与人民政府组织有关部门对在选举村民委员会成员中违反相关规定的调查核实，并依法处理

1.调查阶段责任：对违反规定的情况，安排专门部门和工作人员进行调查核实，并收集相关材料，听取涉事人员的说明；
2.处理阶段责任：对核查属实的，按照法律规定，进行依法处理，构成犯罪的，将材料及涉事人交由司法部门追究责任，配合做好相关工作；
3.公布阶段责任：对处理人员的，依法公布取消相应资格；
4.事后监管责任：开展后续补充工作，并加强监督和宣传教育；
5.其他法律法规规章文件规定的责任。

地方性法规：《云南省村民委员会选举办法》（2013年3月28日云南省第十二届人民代表大会常务委员会公告第4号公布）第四十条：违反本办法规定，在选举村民委员会成员中有下列行为之一的，由乡级、县级人民政府组织有关部门调查核实，并依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）使用暴力、威胁、欺骗、贿赂等不正当方式妨害村民行使民主权利的；（二）伪造选票或者选举文件、毁坏选票或者票箱、谎报或者瞒报选举结果的；（三）对检举选举中的违法行为或者对村民委员会成员提出罢免要求的村民进行打击报复的。候选人在选举过程中实施或者指使他人实施上述行为的，由村民选举委员会取消其候选人资格；已当选的，由乡级人民政府宣布其当选无效。

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100

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村民自治章程.村规民约备案

1.受理阶段责任：对村民委员会上报的相关备案材料进行审核；
2.备案阶段责任：对材料完备的，进行登记备案，并将情况上报上级部门；对备案的内容不符合规定的，要求村进行修改；
3.公布阶段责任：对备案事项进行公布；
4.后续监管责任：要求村级对备案事项对群众进行宣传引导和解释说明；
5.其他法律法规规章文件规定的责任事项。

法律：《中华人民共和国村民委员会组织法》（1998年第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，2010年底十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订）第二十七条：村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。

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101

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组织村民委员会成员的任期和离任经济责任审计

1.组织审计阶段责任：组织审计人员对村委会经济情况进行审计，发现问题及时上报，并要求村委会成员提供相关材料；
2.公布阶段责任：对审计结果进行公布；
3.其他法律法规规章文件规定的责任事项。

法律：《中华人民共和国村民委员会组织法》（主席令第三十七号）第三十五条：村民委员会成员的任期和离任经济责任审计，由县级人民政府农业部门、财政部门或者乡、民族乡、镇的人民政府负责组织，审计结果应当公布，其中离任经济责任审计结果应当在下一届村民委员会选举之前公布。

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102

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村民委员会选举结果备案

1.受理阶段责任：村民选举委员会提交相关材料：
2.备案阶段责任：负责村民委员会选举结果的登记.发放.建档.保管和查询等工作；
3.其他法律法规规章文件规定的应履行责任。

地方性法规：《云南省村民委员会选举办法》（2013年3月28日云南省第十二届人民代表大会常务委员会公告第4号公布）第二十九条：村民选举委员会确认选举结果后当场公布，向当选人颁发当选证书，并将选举结果报告单副本报乡级人民政府备案。当选证书的样式全省应当统一。选举结束后，村民选举委员会应当封存选票，建立包括封存的选票、选民名单和选举结果报告单等选举资料在内的选举档案，交村民委员会保存。

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103

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民间纠纷的调解处理及对达不成协议的民间纠纷作出处理决定

1.受理阶段责任：对于符合条件的民事纠纷，人调解委员会应当及时受理；
2.调解阶段责任：注重当事人隐私，在查明事实.分清责任的基础上公平公正调解，促使双方当事人达成调解协议；
3.协议履行阶段责任：达成协议后，人民调解委员会就协议的履行情况适时进行回访，对于当事人不履行协议的情况分类别进行处理；
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

部门规章：《民间纠纷处理办法》（司法部令第8号）第七条：当事人提请处理的民间纠纷，由当事人户籍所在地或者居所地的基层人民政府受理。跨地区的民间纠纷，由当事人双方户籍所在地或者居所地的基层人民政府协商受理。
第十五条：处理民间纠纷，应当先行调解。调解时，要查明事实，分清是非，促使当事人互谅互让，在双方当事人自愿的基础上，达成协议。
第十七条：经过调解后，仍达不成协议的纠纷，基层人民政府可以作出处理决定。

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104

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农村扶贫开发对象进行调查核实和公示

1.受理阶段责任：以家庭为单位，由户主或者其代理人以户主的名义向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。可以委托村民委员会.居民委员会代为提出申请；
2.审核阶段责任：乡镇人民政府.街道办事处应当通过入户调查.邻里访问.信函索证.群众评议.信息核查等方式，对申请人的家庭收入状况.财产状况进行调查核实，提出初审意见，在申请人所在村.社区公示后报县级人民政府民政部门审批；
3.审批决定阶段责任：县级人民政府扶贫开发行政主管部门经审查，对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在村.社区公布；对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由；
4.事后监管责任：县级人民政府扶贫开发行政主管部门以及乡镇人民政府.街道办事处应当对农村扶贫开发对象家庭的人口状况.收入状况.财产状况定期核查。其人口状况.收入状况.财产状况发生变化的，县级人民政府扶贫开发行政主管部门应当及时调整；决定取消的，应当书面说明理由；
5.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

地方性法规：《云南省农村扶贫开发条例》（2014年7月27日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）第四条：农村扶贫开发的主要对象是年人均纯收入低于国家农村扶贫标准、具备劳动能力的农村人口。县级人民政府扶贫开发行政主管部门应当建立农村扶贫开发对象确认机制，并实行动态管理。乡（镇）人民政府应当对村民委员会初步确认的农村扶贫开发对象进行调查核实和公示，并报县级人民政府扶贫开发行政主管部门审定并公布。

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105

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购买毒性中药的证明

1.受理阶段责任：购买人应持有关证明材料向所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请；
2.审核证明阶段：根据证明材料，开具证明信，并注明供应部门发售极量；
3.监督阶段责任：加强对供应部门购买及发售量的监督检查；
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

行政法规：《医疗用毒性药品管理办法》（国务院令第23号）第十条：群众自配民间单、秘、验方需用毒性中药，购买时要持有本单位或者城市街道办事处、乡（镇）人民政府的证明信，供应部门方可发售。每次用量不得超过2日极量。

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106

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对申请刊播个人启事.声明等广告的证明

1.受理阶段责任：购买人应持有关证明材料向所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请；
2.审核证明阶段：根据证明材料，审查刊播内容，开具证明信；
3.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

部门规章：《广告管理条例施行细则》（工商行政管理总局令第18号）第十二条第二款：（二）个人启事、声明等广告，应当提交所在单位、乡（镇）人民政府或街道办事处出具的证明。

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耕地占用税免征或者减征审核

1.受理阶段责任：以家庭为单位，由户主或者其代理人以户主的名义向户籍所在地乡镇人民政府提出书面申请；可以委托村民委员会.居民委员会代为提出申请；
2.审核阶段责任：乡镇人民政府应当通过入户调查.邻里访问.信函索证.群众评议.信息核查等方式，对申请人的家庭收入状况.财产状况进行条件调查核实，提出初审意见，在申请人所在村.社区公示后报县级人民政府民政部门审批；
3.决定阶段责任：县级人民政府税收征管行政主管部门经审查，对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在村.社区公布；对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由；
4.事后监管责任：县级人民政府税收征管行政主管部门根据相关程序实施免征或减征；
5.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

行政法规：《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（国务院令第511号）第十条：农村居民占用耕地新建住宅，按照当地适用税额减半征收耕地占用税。农村革命烈士家属、残疾军人、鳏寡孤独以及革命根据地、少数民族聚居地区和边远贫困山区生活困难的农户，在规定用地标准以内新建住宅缴纳耕地占用税确有困难，经所在乡（镇）人民政府审核，报经县人民政府批准后，可以免征或者减征耕地占用税。

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受理进入光荣院集中供养的申请

1.受理阶段责任：以家庭为单位，由户主或者其代理人以户主的名义向户籍所在地乡镇人民政府提出书面申请；可以委托村民委员会.居民委员会代为提出申请；
2.审核阶段责任：乡镇人民政府应当通过入户调查.邻里访问.信函索证.群众评议.信息核查等方式，对申请人的条件调查核实，提出初审意见，在申请人所在村.社区公示后报光荣院主管民政部门审批；
3.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

行政法规：《光荣院管理办法》(国务院令第40号)第八条：申请进入光荣院集中供养，应当由本人向乡镇人民政府或者街道办事处提出申请，因年幼或者无法表达意愿的，由居民委员会（村民委员会）或者其他公民代为提出申请，报光荣院主管部门审核批准。

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对公民民族成分变更的调查核实

1.受理阶段责任：由户主或者其代理人以户主的名义向户籍所在地乡镇人民政府提出书面申请，告知准备证明材料；
2.审核阶段责任：通过入户调查.邻里访问.信函索证.群众评议.信息核查等方式，对申请人的条件调查核实，提出调查核实意见；
3.将审核材料报县级民族工作部门进行审批，如审批不通过，及时告知申请人原因；
4.其他法律法规规定规章文件规定应履行的责任。

规范性文件：《关于中国公民确定民族成分的规定》（民委政字﹝1990﹞217号）第七条：凡依照本规定申请变更民族成分的，需经本人所在单位人事部门或居住地区的街道办事处、乡（镇）人民政府调查核实，报经县级以上民族工作部门审批后，方可到户籍管理部门办理手续。

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对业主大会.业主委员会违法违规作出决定的责令改正或者撤销其决定

1.立案环节责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
2.调查环节责任：办案人员应当及时进行调查，收集.调取证据；
3.审查环节责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；
4.告知环节责任：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；
5.决定环节责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径.履行方式；
6.送达环节责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
7.执行环节责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款.查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；
8.其他法律法规政策规定应履行的责任。

行政法规：《物业管理条例》（2007年国务院令第504号）第十条：同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。但是，只有一个业主的，或者业主人数较少且经全体业主一致同意，决定不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。

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流动人口婚育证明

1.受理阶段责任：依法提交所需材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）；
2.审查阶段责任：材料审核；提出初审意见；
3.决定阶段责任：作出决定（不予批准的应当告知理由）；按时办结；法定告知；
4.送达阶段责任：出具证明；信息公开；
5.事后监管责任：加强日常监督检查；
6.其他法律法规规章文件规定应承担的责任。

行政法规：《流动人口计划生育工作条例》（2009年5月11日国务院令第555号）第七条：流动人口中的成年育龄妇女（以下称成年育龄妇女）在离开户籍所在地前，应当凭本人居民身份证到户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理婚育证明；已婚的，办理婚育证明还应当出示结婚证。婚育证明应当载明成年育龄妇女的姓名、年龄、公民身份号码、婚姻状况、配偶信息、生育状况、避孕节育情况等内容。流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处应当及时出具婚育证明。

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农村集体经济组织以投资投劳为主建设的水工程的报备

自治州条例：《云南省文山壮族苗族自治州水工程管理条例》（2010年4月26日云南省文山壮族苗族自治州人民代表大会常务委员会公告公布，自2010年6月1日起施行）第十五条自治州内的水工程实行统一管理与分级管理相结合。国家投资或者以国家投资为主建设的水工程，由县级以上人民政府根据需要明确管理机构，落实管理人员。农村集体经济组织以投资投劳为主建设的水工程，由其明确管护方式，落实管理人员，并由乡（镇）人民政府报县水行政主管部门备案。其他单位或者个人投资建设的水工程，由投资者明确管理单位和管理人员，报县水行政主管部门备案。

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对村民委员会和村民小组成员违反村务公开规定的依法罢免

自治州条例：《云南省文山壮族苗族自治州村务公开条例》2013年2 月23 日经文山壮族苗族自治州第十三届人民代表大会第三次会议通过。2013年5月30日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议批准，现予公布，自2013年9月1日起施行。第二十三条村民委员会和村民小组成员在村务公开工作中有下列行为之一的，由乡（镇）人民政府或者街道办事处责令限期改正；逾期不改正的，可建议依法罢免；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按规定实施村务公开的；
（二）不答复村务公开意见的；
（三）干预村务公开或者妨碍村务公开监督的；
（四）对村务公开提出异议的村民进行打击报复的；
（五）故意损毁村务公开档案和村务公开设施的；
（六）弄虚作假的；
（七）其他违反村务公开规定的行为。

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水资源的管理与保护工作

1.立案阶段责任：在检查中或接到举报.控告等，发现未经批准擅自取水，未依照批准的取水许可规定条件取水行为，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2.调查阶段责任：对非法取水或者存在破坏水资源行为进行调查时，指定专人负责调查。3.决定阶段责任：根据调查情况决定是否予以行政处罚，并上报上级水行政主管部门。 4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

地方法规：《云南省文山壮族苗族自治州水资源条例》（1994年4月29日云南省文山壮族苗族自治州第九届人民代表大会第四次会议通过，2007年11月12日云南省文山壮族苗族自治州第十二届人民代表大会第三次会议修订，2008年3月28日云南省第十一届人民代表大会乘务委员会第二次会议批准）第六条：乡镇水务管理机构，受县级水行政主管部门委托，负责本乡镇水资源的管理和服务工作。第十五条：禁止伪造、涂改、出租或者转让取水审批文件及取水许可证。第十九条：各级人民政府一档会顶河道、湖泊和饮用水源区、风景名胜区及水工程的管理范围和保护范围，并设立标志。第二十条：各级人民政府应当采取措施，加大退耕还林、植树造林的力度，加快水源涵养林和水土保持林建设，保护自然植被，涵养水源。

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在乡.村庄规划区内进行乡镇企业.乡村公共设施和公益事业建设的初审

法律：《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）第四十一条第一款　在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

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