按照法治政府建设的工作要求，砚山县教育体育局全面梳理总结系统内2023年度法治政府建设工作情况并研究提出2024年度工作计划，现报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面依法履行政府职能。一是加大简政放权力度。大力推进“放管服”“简政便民”，全面落实“一网、一门、一次”要求，开展生源地助学贷款走流程体验活动，优化便民服务问题1个。二是落实权责清单制度。在云南省政务服务平台发布政务服务事项49项，其中2023年11月申请新增3项，已报送政务服务管理平台完成更新。三是加强事中事后监管。以信用监管为基础，完善“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”的重点监管模式，提升公共服务质量效率。四是优化法治化营商环境。落实教育政策加快项目实施，有效缓解随迁子女就学需求；同时加强民办学校管理，优化民办学校换证流程，全面优化民办教育发展环境；认真开展大市场公平竞争审查4件/次。

（二）完善依法行政制度体系。规范发文程序，控制发文数量。今年向下属各学校发文5份，未出现与法律法规依据设定减损公民、法人和其他组织权利或增加其义务规范的情形。在重大事项决策过程中，严格执行“三重一大”决策规定，主要负责人末位表态制。制定《砚山县教育体育局重大执法决定法制审核目录清单》，逐步落实重大执法决定法制审核工作。

（三）严格规范公正文明执法。行政执法权责统一，梳理权责清单6类49项。2023年共办理行政许可、变更、延续13件，已全部录入云南省行政执法综合管理监督信息系统；开展行政检查4次222件，在国家企业信用信息公示系统（云南）平台进行录入公示。年度行政执法州对县交叉考核未出现扣分项，行政执法文书规范化完成率、行政执法检查案件处理规范率、执法监管系统录入率、执法信息公示率、执法培训到位率，均达到100%。

（四）有效监督制约行政权力。一是强化落实《关于进一步加强市县法治建设的意见》，完善党领导法治政府建设监督机制，并推选教体局1名工作人员，作为县监察委特约监察员，配合开展监督。二是自觉接受各类监督。对2022年行政许可3件、行政确认案件146件、行政检查案件30户/次开展自检自查，提供2份行政许可案卷参加司法系统案件评查；认真办理县人大代表建议6件、县政协委员提案20件。三是全面接受社会监督，年内累计主动公开政府信息204条，未出现行政复议、行政应诉或败诉问题。

（五）推动社会矛盾纠纷化解。成立砚山县教育体育局调解委员会，通过举报办理渠道有效化解矛盾纠纷，2023年共办理信访、电访、接访305件。针对学校、学生等特殊地点特殊群体，发挥法律顾问、信访调解等制度机制作用，预防纠纷恶性发展。由驻村工作队配合挂钩村社、由普法工作队指导挂钩乡，开展重点区域和重点对象矛盾纠纷大排查大化解工作，在日常矛盾纠纷调处中做到以案释法、普法宣传教育全覆盖。

（六）加强干部职工法治教育培训。通过党组理论学习中心组学习活动、“学习强国”平台学习等方式，采取线下+线上一体化方式抓实干部职工的思想政治引领。2023年开展理论学习中心组专题学法3次，干部职工专题学行政法20次共60学时，组织纪法知识测试6期，每期参与学习考试干部约6000人。法治骨干，参加州、县级习近平法治思想学习教育培训2场次，组织参加法院旁听庭审活动2次。领导带头参与2023年行政执法考试，两期参考58人次，累计通过53人，机关持证人数91人，持证率达95.8%。

（七）深入落实普法责任制。一是开展“法律进校园”活动，围绕反电信诈骗、预防校园欺凌、预防性侵犯、预防青少年违法犯罪、防溺水等重点开展校园普法。邀请147名法治副校长、550名“第二班主任”围绕反电诈、防溺水等主题，开展法治讲座530场次、入班宣讲3500余班次，完成全县在校中小学普法宣讲全覆盖、家长法治信息推送全覆盖。二是结合普法宣传的特殊时间节点，通过发放宣传单现场普法，通过平台发布普法经典案例进行网络普法。三是在执法、服务环节中普法，加大对校外培训资金管理政策的宣传，引导家长注重保护自身权益。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）行政执法规范性还需进一步提高。在对2022年度行政执法案件进行自查和交叉评查过程中，发现存在“文书涂改”“申请人填写不规范”“行政检查公示结果不规范”“条例引用错误”等问题，充分反映出我局行政执法规范化有待进一步提高，尤其是执法人执法程序意识、行政文书行文规范性、卷宗档案标准化建设等方面都有待加强。

（二）协助社会矛盾纠纷意识和能力有待提高。深入推进教育领域综合改革过程中，尤其是推动教育体育事业发展和产生风险、挑战的过程中，以法治思维和法治方式化解矛盾工作的意识和能力不足，如在处理“学校撤并”纠纷、“校闹”事件、安全纠纷、师德失范等社会敏感问题，运用法律手段解决问题、避免风险的能力比较弱。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）规范履行法治政府建设职能职责。根据文山州教育体育局系统权责清单，动态更新本部门权责清单，严格按照清单履行职责，确保工作开展规范，执法录入及时、准确。根据权责清单和本部门审批要求，动态更新政务服务行政审批事项，明确办理步骤，再次精简办理流程，进一步加大宣传提高群众知晓率，进一步提质增效，压缩办理时限，不断提高政务服务水平。

（二）推进依法治理规范化程序化法治化。一是深化完善行政执法“三项制度”工作，严格规范公正文明执法。二是全面推行“双随机、一公开”监管，与市监部门、文旅部门、民政部门实施对民办幼儿园、校外培训机构的监督管理，大力推进跨部门联合监管，逐步实现职能部门综合监管、“智慧监管”。三是对已经结案的行政执法案件，及时装订形成规范的行政执法卷宗，根据行政执法工作实际，建立和完善行政执法案卷评查工作规范，对行政执法案卷组织开展定期和不定期自查自评。

（三）加大行政执法人员教育培训力度。组织行政执法人员积极参加全县集中专题培训，加强对行政执法三项制度、法治政府建设理论及《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的适用；围绕教育培训重点领域的法律法规内容，采用日常自学和集中培训相结合的方式组织在岗执法人员学习；邀请法律顾问开展专题培训，结合身边典型案例以案说法、以案释理，深入剖析，从中查找执法过程中自身行为及执法流程上存在的不足和问题，进一步规范行政执法行为，强化薄弱执法环节。

（四）履行普法责任提升社会法治建设成效。立足教育，紧盯未成年人犯罪万人比、未成年人被侵害万人比“双下降”目标，持续加强与法、检、公、司四部门的联动，不断创新普法手段，研究精准普法措施，提升预防未成年人违法犯罪普法成效。以减少社会矛盾纠纷为重点，持续开展面向管理服务对象的政策宣传，如对民办教育机构法人、民办幼儿园学生家长开展集中宣讲，杜绝非法办园引发的矛盾纠纷。

砚山县教育体育局 

2024年1月23日