2023年，砚山县审计局在县委县政府和上级审计机关的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届中央审计委员会第一次会议精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实《云南省法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，扎实推进审计机关法治建设，进一步提升依法审计依法行政的能力和水平，法治政府建设工作取得新成效。现将有关情况公示如下。

一、2023年法治政府建设工作情况

（一）坚持以政治理论为统领，强化理论武装头脑

一是深入学习贯彻党的二十大精神。结合正在开展的主题教育和审计队伍教育整顿，在个人自学基础上，两次组织全体干部职工集中学习党的二十大、二十届中央审计委员会第一次会议及习近平总书记对审计工作的重要指示批示精神。二是持续推动宪法学习教育常态化开展。以“宪法宣传周”系列活动为契机，组织全体干部职工进行宪法宣誓，主要领导对《中华人民共和国宪法》相关知识进行讲解培训，组织干部职工收听收看“年度法治人物”特别节目和云南省“宪法宣传周”主题宣传节目，参加“云南省宪法知识在线答题活动”和“党的二十大知识答题活动”。三是坚持常态化学习习近平法治思想。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习计划和干部队伍教育培训计划。局党组理论学习中心组集中专题学习1次，组织干部职工学习两次，订购《习近平谈治国理政》第二卷至第四卷20套，做到干部职工人手一套。

（二）规范行政行为，稳步推进法治政府示范县创建工作

一是全面落实权责清单制度。编制并对外公布县审计局权责清单18项，其中：行政检查事项8项、行政处罚事项8项、行政强制事项2项。二是完善制度建设。截至2023年12月，制定完善了《砚山县审计局重大行政执法决定法制审核办法（试行）》、《砚山县审计局审计项目复核审理办法》等4项制度，根据新修订的《中华人民共和国审计法》对《砚山县审计局行政执法工作手册》进行了修改完善，编制完成《砚山县审计局审计法规政策选编》、《砚山县审计局工作人员应知应会法律清单》。三是健全依法决策制度。制定了《砚山县审计局重大行政决策制度》，并向社会公开县审计局重大行政决策事项目录。四是全面推行行政执法“三项制度”。2023年，通过县政府网站向社会公布审计结果8个，公告率100%。制定县审计局重大执法决定法制审核目录清单，将领导干部经济责任和自然资源资产离任审计项目、本级财政预算执行情况审计项目等8类事项纳入重大行政执法决定法制审核范围。五是开展审计执法检查。2023年6月，组织对2022年度实施完成的15个审计项目质量开展内部检查。六是加强行政执法人员持证上岗和资格管理。截至目前，县审计局18名在编在岗工作人员中，17名持有行政执法证，持证率94%。开展行政执法人员法律法规知识和业务知识等专题培训61个学时。七是依法履行审计监督职责。2023年，县审计局紧紧围绕党委政府中心工作，组织开展了砚山县砚安文化公园建设项目竣工决算、砚山县2022年度本级预算执行和其他财政收支情况等13个审计项目。八是自觉接受各类监督。2023年9月、11月，县审计局主要领导受县政府委托分别向县人大常委会作了审计工作报告和审计查出问题整改情况报告，同时，还接受了上级审计机关年度审计执法巡检。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

县审计局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持法律至上，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，做到客观公正文明执法，切实履行依法治县重要组织者、推动者和实践者的职责。

（一）强化法治建设组织领导。完善了《砚山县审计局党组理论学习中心组学法制度》和《砚山县审计局职工学法制度》。一年来，共召开法治建设专题研究部署会议2次，制定了《砚山县审计局2023年法治宣传教育工作计划》和《砚山县审计局2023年法治宣传教育工作任务清单》并组织实施，切实推进法治建设工作。

（二）带头学法用法做好表率。扎实开展领导干部带头学法用法，坚持落实党组理论学习中心组学法、“第一议题”学习制度。将学习习近平法治思想及关于依法治国重要论述作为第一议题，通过党组理论学习中心组集中学习、支部主题党日、执法专题培训等方式，带头开展学法用法10余次。

（三）严格依法依规决策。严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度。严格按照《砚山县审计局重大行政决策制度》《砚山县审计局党组会议事规则》、《砚山县审计局“三重一大”决策制度》认真落实“四个不直接分管”，主要领导在集体讨论之前不发表倾向性意见，严格执行主要领导“末位表态”制，对重大行政决策、重点事项，实行民主集中制，坚持集体讨论决定，就特定问题开展有针对性的学法，确保重大决策合法合规。全面推进政务公开，增强审计工作透明度，将政务公开贯穿审计工作全过程。

（四）加强本部门法治工作队伍建设。坚持把法治教育作为干部队伍教育内容，优化干部队伍建设，充实调整两个业务股室负责人，促进审计资源优化配置。督促干部职工参加纪法知识测试5次，参与率和及格率均为100%。组织执法人员开展法律法规培训，确保每人每年培训学时不低于60个学时，邀请法律顾问开展法律普及活动法治专题讲座2次。

（五）督促领导班子其他成员依法行政。加强对班子其他成员日常督促提醒，严格落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，严禁领导干部插手干预审计事项，强化日常监督教育管理，充分运用好监督执纪问责第一种形态，采取集体廉政谈话、节前提醒谈话、日常提醒教育等方式，做到及时提醒、抓早抓小。全年开展警示教育3次，监督谈话2次，集体廉政谈话8次。

三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，法治政府建设虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些差距和不足。一是学习贯彻习近平法治思想还不够深入。对习近平法治思想的学用结合还有待提高，在用习近平法治思想指导法治审计建设方面还谋得不深、用得不活。二是审计执法质量和水平有待提高。还存在审计内容不聚焦、审计基础工作不规范、审计揭示问题不深入等问题，距离实现审计工作高质量发展仍然有不小差距。三是普法宣传针对性、实效性还有欠缺。普法宣传质量还不够高，个别审计组普法内容不实不细，落实“谁执法谁普法”普法责任制细化措施的工作机制还不够顺畅。

四、2024年法治政府建设的主要安排

（一）以习近平法治思想为遵循，全面提升审计干部依法审计意识和能力

一是把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，全面贯彻落实习近平法治思想，牢牢把握正确的政治方向和舆论导向。二是深刻领会习近平法治思想，吃透基本精神，把握核心要义，抓好贯彻落实，不断开创新时代审计法治建设新局面。三是持续开展好习近平法治思想学习教育，组织参加各级培训班学习，突出加强用习近平法治思想武装头脑、指导实践，提升审计工作人员运用习近平法治思想开展工作的能力。

（二）以提高审计质量为抓手，持续提升审计人员的法治素养

一是加大法治教育培训力度。推进审计人员学法用法工作持续深入开展，组织学习《砚山县审计局工作人员应知应会法律清单》、《砚山县审计局审计法规政策选编》，按照上级审计机关的统一部署，组织参加审计系统举办的各类培训，参加县级举办的法治讲座、专题培训等，不断提升审计人员法治思维和综合素质，提高审计人员“能查、能说、能写”本领，深入推进严格规范公正文明执法。二是加强审计项目的复核审理。严格执行重大执法决定法制审核制度，结合审计项目特点，明确复核审理内容，加强对审计实施方案、审计取证记录、审计结果文书的复核审理。三是坚持不懈抓好以案释法教育。结合党风廉政建设工作要求，组织干部职工参与“以案释法”教育活动，引导督促审计人员严格依法依规履行职责、行使权力、开展工作，不断提高审计人员恪守审计权力边界、严格依法审计的能力。

（三）以“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，为审计工作营造良好法治环境

进一步完善普法宣传教育机制，找准法治宣传教育与审计实践相结合的方法路子，将落实“谁执法谁普法”普法责任制作为“必答题”，细化责任到每一个审计组，区分对象、精准宣讲依法审计相关要求，切实增强审计机关普法宣传教育的针对性和有效性。

                           砚山县审计局

                            2024年2月23日