城市绿化是城市建设的形象工程之一，是环境建设的重要组成部分，对提高城市景色美感和质量，丰富城市居民的文化精神生活等具有重大的意义。近年来,在州委、州政府高度重视及正确领导下，城区、社区及各镇都加入了园林绿化建设中,园林绿化工程质量和服务质量总体水平不断提高。但与我州要建成山、水、城融为一体,生态平衡、景观优美的现代化人居城市, 还有一定的距离。现就我州城区绿化管理中存在的问题，提出绿化管理的一些对策和建议。

城区绿化管理中存在的问题：

(一)城市园林绿化意识淡薄。受地方经济发展水平等条件的制约和影响，我州城区许多部门、企业普遍存在着绿化意识淡薄的问题，没有意识到绿化管理对于一个城市发展的经济价值、社会价值以及生态价值。

(二)绿化建设实施不足。以州府所在地文山市的个别小区为例，按照国家规定，商住小区绿化面积不能低于30%。但是，许多居民区的绿化面积根本达不到这个标准。还有很多小区为减少投入，将本应该作为绿化规划的区域改编成人造景观设计，大大降低了绿化植被的覆盖率。

(三)绿化管理队伍建设有待加强。长期以来，园林绿化管理部门的工作不受人们重视，导致园林管理部门的人才队伍缺乏。加上管理人员素质不高，对绿化植被及花卉树木的养护和修剪不当，造成园林景观及公共绿化带达不到预期的效果，降低了园林景观及公共绿化带的使用价值。

建议：(一)合理规划园林绿化，配植适地适树。城建、园林管理部门要统筹安排，合理布局，因地制宜地规划绿化地点和面积，特别是新建道路、小区和公园，包括棚户区改造。在物种选择上，要适地适树，适当选择具有本土特色物种，例如木兰、缅桂、木棉等。形成多层次植物景观，与灌木、地被植物相结合，使地面覆盖最好，景观层次丰富。

(二)建设“一街一景”，凸显文山特色。规划建设有文山特色的街道，合理配植树种比例，突出“县树”、“县花”，并在绿化数量中得到体现，按季节、花季和气候变化，逐步建设“县树街”、“县花街”。展现文山风貌，彰显文山特色。

(三)正确处理好绿化、美化、香化季节变化之间的关系。在做城市绿化规划的时后，要考虑景观美化与各季节季相变化的关系，配植适量的香花树种，达到香化目的。在城区街头绿地或其他小范围绿地，应树草结合，适当增设有民族特色的园林小品。

(四)加强养护管理，健全组织网络。加强养护巡查，注意观察苗木、草坪的生长情况。对不同树种、苗木的养护方法建立档案，准确掌握萌芽期、展叶期和抽枝期。对一些生长缓慢的苗木，要适当施肥促长，尽量保持行株间的整齐靓丽。树木干枝要及时剪下，减少安全隐患和影响美观

(五)引进和培育并举，提升绿化品质水平。根据本地气候条件和物种资源，既突出地方特色，大力种植本地树种，又重视植物多样性。如在城区主干道如东风路、普阳路、百米大街，种植不同种类、不同花期的行道树和花卉，形成“一街一景”特色。还适当引进外地珍稀树种，在满足城市绿地主要功能的同时，兼顾城市景观效果和季节特征，形成“春看花，夏看叶，秋观果，冬赏枝”的四季景色。

(六)加大宣传绿化、美化力度，营造良好的工作氛围。在植树节时全面宣传绿化、美化的重大意义，努力提高全民绿化、美化、香化意识，让每个文山市民都成为美化的保护者、花香的享受者，努力营造人人“爱绿、护绿”的良好氛围。

王云燕委员：

您提出的《关于加强城市绿化管理促进环境美化的建议》，已交县人民政府研究办理，现答复如下：

一、大力开展园林绿化，不断提高绿地率。一是科学编制规划，合理布局绿地。结合创建省级园林县城标准要求，我县启动了《砚山县浴仙湖省级风景名胜区总体规划》《砚山县绿地系统专项规划》《县城避灾绿地规划》《县城基调树种种植规划》《县城湿地资源保护规划》《县城历史风貌保护规划》《县城公园绿地绿线界桩定位及CAD平面图制作》《古树名木及后备资源保护规划》《县城生物多样性保护规划》等16项规划编制工作，现各项规划已完成初稿方案，正在组织开展上报审批工作。同时，在城市建设实施过程中，严格按照城区道路绿化普及率、达标率分别在95%和80%以上，符合“园林景观路绿地率不小于40%；红线宽度在40m～50m的道路绿地率不小于25%；红线宽度小于40m的道路绿地率不小于20%”的道路指标进行控制。二是强化对单位、房地产开发小区建设绿地率的控制。从规划抓起，将园林规划设计纳入到建设项目规划中，工程项目与配套的绿化工程同步设计，并在建设工程竣工后的两个月内完成，做到园林绿化规划有审批、有监控，建设有检查、有验收。建设工程项目竣工验收在绿化工程竣工后方可进行，对新建、改建、扩建工程项目和开发住宅区项目严格按照绿化用地标准，新城区新建项目的绿地率控制在35%以上，旧城区改建、扩建的项目控制在30%以上。要求在其建设投资中安排绿化工程建设资金，对新建、改建、扩建工程项目的绿化用地面积达不到省、州规定标准的，应当按照规划要求实施异地绿化。至2018年4月底，砚山县建成区人均公园绿地面积12.98平方米，建成区绿地率33.6%，建成区绿化覆盖率38.5%。

二、凸显“一街一景”，提升绿化品质水平。根据本地气候条件和物种资源，大力种植本地树种，同时，引进适合砚山气候栽植的新品种。从砚山县城周边(16家)苗圃选择的本地树种有：球花石楠、清香木、云南拟单性木兰、含笑、四照花、云南海桐、滇朴、榉木、黄连木、桂花、玉兰等；引进新品种有:蓝花楹、栾树、云南樱花、鸡冠刺桐、红千层、银杏、肋果茶等。在满足城市绿地主要功能的同时，科学配置植物，形成了“一街一景”的地方特色，行道树绿带设计以球花石楠、杜英、滇润楠、香樟等常绿乔木及云南樱花、蓝花楹、玉兰、紫薇、鸡冠刺桐等开花植物和枫香、紫叶李、桂花等彩叶和芳香植物为主，配置红叶石楠、红花檵木、迎春柳、小叶女贞等灌木植物，处理好绿化、美化、香化和季节变化之间的关系，充分突出生态性和现代性，形成了“春看花，夏看叶，秋观果，冬赏枝”的四季可观景色。

三、加强养护管理，健全组织网络。砚山城区公共绿地管护工作于2010年实现市场化运作全覆盖，绿化管护资金纳入年财政预算，至今，城区公共绿化市场化管护面积共175729.16平方米，行道树14396棵。严格按照《砚山县绿化管护质量标准》督促管护公司落实各项园林绿化管护措施，实施精细化、标准化、规范化管理，清除杂草、枯枝落叶、凋零残花，适时浇水、施肥、打药、修剪，确保绿地苗木、草坪、时令花卉生长旺盛，无缺株断垄现象等。按照《砚山县绿化管护评分考核办法》，每月定期开展绿化管护检查评分工作，坚持月底有检查总结，月初有整改计划，月中旬督促落实，绿化管护水平及质量效果不断提升。

四、加大宣传力度，营造良好的工作氛围。每年“植树节”，组织开展全民义务植树活动；在砚山电视台开展绿化管护、美化环境等宣传活动报道；在砚山政务网站开设创建园林县城专栏，大力宣传创建园林县城的重大意义，通报园林绿化等情况；在绿化带内制作安装绿化宣传标语牌、温馨提示牌等，呼吁广大市民爱绿护绿，不断提高全民绿化、美化、香化意识，让每个市民都成为绿化、美化的保护者，花香的享受者。

感谢您对砚山城市建设工作的关心、关注，希望一如既往关心、支持砚山发展！

砚山县人民政府

2017年6月4日